科学技术部关于印发《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》的通知
国科发农社字〔2002〕111号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委，各有关单位：
根据《国家可持续发展实验区管理办法》（国科发农社字〔2001〕193号）的有关规定，需对开展工作满六年以上的国家可持续发展实验区进行验收。为指导验收工作，我部组织编制了《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件1：国家可持续发展实验区验收管理暂行办法
附件2：国家可持续发展实验区验收申请书
二00二年四月十九日
附件1：
国家可持续发展实验区验收管理暂行办法
一、验收的目的
为全面检查国家可持续发展试验区工作，总结试验区工作经验，进一步推动我国可持续发展战略在地方的贯彻实施。按照《国家可持续发展实验区管理办法》关于验收的有关规定，对符合验收条件的国家级实验区进行检查验收。
二、验收的范围
开展可持续发展实验工作已满六年以上、完成各项规划任务并通过阶段检查，按要求提供全部验收文件和资料，提出验收申请的国家可持续发展实验区；
三、验收的主要内容
1．《可持续发展实验区规划》、《可持续发展实验区示范项目》实施情况；
2．实验区建立以来区域经济社会发展、人民生活水平提高、生态环境改善、全社会可持续发展意识和观念转变以及实验区可持续发展能力建设等方面的主要绩效，各项经济、技术、社会、生态指标完成情况；
3．实验区在体制创新、机制创新和科技创新等方面的主要做法和经验；
4．实验区政府进一步支持和推动可持续发展工作的思路和工作方案。
四、验收的程序
1．申请验收的实验区需提交以下材料：
（1）可持续发展实验区规划；
（2）实验区工作总结及自评估报告；
（3）实验区可持续发展示范项目工作总结；
（4）国家可持续发展实验区验收申请书。
2．由实验区所在地政府向省实验区主管部门提交验收申请报告，经省（自治区、直辖市）科技厅（委、局）进行审核并签字盖章后报送科技部国家可持续发展实验区办公室。
3．实验区办公室对各实验区验收申请报告进行审核,编制验收工作计划和进度安排，组织验收工作组对通过审核的国家实验区进行验收。验收组由5-7人组成。
4．验收工作采取实地考察、听取相关汇报、举行座谈会、调研会等形式进行；验收工作组有权对实验区工作报告等验收文件及考察情况提出质询。
5．验收工作组通过对实验区的综合考评提出实验区验收意见并形成《验收报告》，提交实验区办公室，由实验区办公室提出验收审核意见报科技部审批。
五、验收结果发布
1．验收结果分为验收合格与验收不合格两种，经考核，全面完成实验区规划任务，达到预期目标，即为验收合格；经考核，组织工作不力，未能完成实验区规划任务，即为验收不合格；
2．验收合格的实验区，凡工作取得显著成效、各项指标考核优秀、具有较强的示范推广意义、下步工作思路明确的实验区，报科技部批准，授予其"国家可持续发展示范区"称号并颁发标牌，科技部继续给予支持和指导；
3．验收合格但未列入"国家可持续发展示范区"的实验区，即已完成实验区各项工作，并可在两年内重新提出列入"国家可持续发展示范区"申请，通过国家实验区办公室组织复审后，由科技部授予"国家可持续发展示范区"称号并颁发标牌。两年后，将不再作为国家可持续发展实验区。
4．验收不合格的实验区，将取消其"国家可持续发展实验区"资格。
六、实施
1．本办法从发布之日起实施。
2．本办法由国家可持续发展实验区办公室负责解释。
附件2：
国家可持续发展实验区验收申请书
国家实验区名称（公章）
实验区领导小组负责人
实验区办公室负责人
填报时间 年 月 日
国家可持续发展实验区管理办公室制
一、 综合情况调查
1. 基 本 情 况
实验区全称
建区时间 年 月 日 阶段检查时间 年 月 日至 日
申请验收时间 年 月 日 联系人姓名 职务
联系电话 传 真 Emai地址
2.领导机构
领导机构全称
领导小组组长由 同志担任，现任行政职务
设立时间 变更时间 （无变更可不填）
领导小组成员单位数
3.管理机构
负责人姓名 现任行政职务
办公室人员数 其中,专职人员 兼职人员
实验区办公室挂靠单位
根据本地实际情况未设专门办公室，实验区工作由 负责。
选择其一在 "□"内打钩：
□ 办公室有行政事业费：每年财政支出的经费额为（请填写本年度之前6年及之后一年的经费）：
□办公室没有专项行政事业费，根据工作需要实报实销。
□其他：
4.围绕可持续发展理论进行宣传培训的效果到目前为止，全社会公众参与可持续发展的覆盖面约为 ％。
（请提供编制的资料、出版的书籍、报刊发表的文章、工作简报等复印件附后。）
5． 规划指标完成情况及效果评价
6. 实验区规划中项目实施情况
本实验区规划的起止年限为 年 月至 年 月,（划分为 个 阶段，）所确定实施的项目为 项。
到目前为止，已实施 项，完成项，总投资 万元。其中，国家各部门投入 万元；省级各部门投入 万元；市、县、
区等上级政府投入 万元，资金到位率 ％。
（此栏所指的项目不含国家科技部、省（市）科技部门支持的项目）
7. 本实验区承担的国家和省立项的科技示范工程完成进度
项目名称
起止年限： 年 月 至 年 月
资金总投入(万元)
国家拨款 省拨款 银行贷款
本地拨款 企业自筹 其他来源 (请注明)
截止当年底完成总量的 %,预计 年 月完成全部工作。
项目名称
起止年限： 年 月 至 年 月
资金总投入(万元)
国家拨款 省拨款 银行贷款
本地拨款 企业自筹 其他来源 (请注明)
截止当年底完成总量的 %,预计 年 月完成全部工作。
（请将每个项目实施情况及效果单独附材料说明，限150字以内）
8. 建立实验区以来， 省、市、县各级政府对实验区支持及效果？请分项列举。（ 可附纸）
9. 科技部、国家可持发展实验区办公室组织、 举办的各类会议、活动或各种任务
1．建立实验区以来各年度工作总结按时提交情况：
92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 00年 01年
□ □ □ □ □ □ □ □ □ □
(未交年份请另附纸说明)
2.参加科技部、实验区办公室组织的大型活动情况
时间 活动名称 地点 本单位参加人员(姓名、职务)
1996年8月 可持续发展理论培训班 北京
1997年11月 实验区科技示范工程会议 烟台
1999年1月 实验区可持续发展网络技术培训班 北京
1999年11月 实验区城市可持续发展研讨班 武汉
2000年9月 实验区网络数据库培训班 北京
2000年11月 提交实验区网络宣传材料 北京
2002年1月 AEPC能效与可持续发展社区国际培训 武汉
上述活动如有特殊原因没有参加，请另附纸说明。
10. 建立实验区前后当地经济社会与生态环境的变化，主要成效 （1000字以内 ，可附纸）
11．建立实验区后，在管理体制和运行机制方面有哪些创新？成效表现在哪些方面？ （1000字左右）
12. 建立实验区后在当地社会的影响与作用 (可附纸)
13．今后实验区工作的方向、思路和重点
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供城区填写)
类别 指标项 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口 1．计划生育率 %
2．人口自然增长率 ‰
生态
3．人均公共绿地面积米 2/人
4．城市绿化覆盖率 %
资源
5．每万元产值能耗 吨标煤
6．每万元产值水耗 吨
环境
7．工业废水排放达标率生活污水处理率 %
8．工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
9．工业固体废物综合治理率 %
10．生活垃圾清运量 吨
经济
11．年GDP增长幅度 %
12．人均GDP 万元/人
13．地方财政收入增长率 %
14．第三产业增加值占GDP比重 %
社会
15．城市居民家庭人均可支配收入 元/人·年
16．城市户口登记失业率 %
17．饮用洁净安全卫生水人口比重 %
18．城市居民养老保险覆盖率 %
19．每千人卫生技术人员数 人/千人
20．有线电视人口覆盖率 %
21．婴儿死亡率 %
22．刑事案件发案率 %
科技教育
23．科技三项费占本级财政支出比重 %
24．每万人口大专学历以上人口比重 %
25．教育经费占本级财政支出比重 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供小城镇填写)
类别 指标项 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口
1．计划生育率 %
2.城镇绿化覆盖率 %
生态
3.林木覆盖率 %
4.人均耕地面积 亩/人
资源
5．每万元产值能耗 吨标煤
6．每万元产值水耗 吨
环境
7．工业废水排放达标率 %
8.生活污水处理率%
9.工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
10．工业固体废物综合治理率 %
11．生活垃圾清运量 吨
经济
12．年GDP增长幅度 %
13．人均GDP 万元/人
14．地方财政收入增长率 %
15．第三产业增加值占GDP比重 %
社会
16．城镇居民可支配的人均收入 元/人·年
17．农民年人均收入 元/人·年
18．饮用洁净安全卫生水人口比重 %
19．农村养老保险覆盖率%
20．每千人卫生技术人员数 人/千人
21．有线电视人口覆盖率 %
22．婴儿死亡率 %
23．刑事案件发案率 %
科技教育
24．科技三项费占本级财政支出比重 %
25．每万人口大专学历以上人口比重 %
26．教育经费占本级财政支出比重 %
27.青壮年文盲率 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供县与县级市填写)
类别 指标项项式 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口
1．计划生育率 %
2.人口自然增长率 ‰
生态
3.城镇绿化覆盖率 %
4.林木覆盖率 %
资源
5.人均耕地面积 公顷/人
6.每万元产值能耗 吨标煤
7.每万元产值水耗 吨
环境
8.工业废水排放达标率 %
9.生活污水处理率 %
10.工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
11.工业固体废物综合治理率 %
12.生活垃圾无公害处理率 %
经济
13.年GDP增长幅度 %
14.人均GDP 万元/人
15.地方财政收入增长率 %
16.第三产业增加值占GDP比重 %
社会
17.城镇居民可支配的年人均收入 元/人·年
18.农民年人均收入 元/人·年
19.城市户口登记失业率 %
20.饮用洁净安全卫生水人口比重 %
21.城镇职工养老保险覆盖率 %
22.农民社会养老保险覆盖率 %
23.每千人卫生技术人员数 人/千人
24.有线电视人口覆盖率 %
25.婴儿死亡率 %
26.刑事案件发案率 %
科技教育
27．科技三项费占本级财政支出比重 %
28．每万人口大专学历以上人口比重 %
29．教育经费占本级财政支出比重 %
30.青壮年文盲率 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
省科技厅初审意见：
负责人（签字） 公章 年 月 日
国家可持续发展实验区办公室审核意见：
负责人（签字） 公章 年 月 日
吕梁市人民政府办公厅关于转发离石区三项整治工作中房屋征收与补偿的指导意见(试行)的通知
山西省吕梁市人民政府办公厅
吕梁市人民政府办公厅关于转发离石区三项整治工作中房屋征收与补偿的指导意见(试行)的通知
市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
经市政府研究同意，现将《离石区三项整治工作中房屋征收与补偿的指导意见(试行)》予以转发，请参照执行。
二O一一年五月六日
离石区三项整治工作中
房屋征收与补偿的指导意见(试行)
第一条 为加快我区城乡一体化进程，推进三项整治工作的开展，维护征收当事人合法权益，保障房屋征收工作合法有序进行，结合我区实际制定本意见。
第二条 凡在城区范围内(滨河、莲花池、凤山、城北、西属巴、交口、田家会街道办)对村(居)民实施房屋征收，对被征收人补偿的，适用本意见。
第三条 所在地街道办、村委(即征收人)具体负责本辖区内房屋征收与补偿工作。
第四条 征收入可根据拆除的面积、范围等情况与片区改造相结合，整体开发就近安置；不具备片区改造条件和就近安置的可结合城中村改造进行安置。在进行房屋拆除工作的同时，应当及时办理安置房的规划建设、土地变更等手续，确保安置用房同步实施。
第五条 征收补偿采取安置补偿和货币补偿两种方式，被征收入可自行选择。
第六条 凡持有合法证件(三级审批手续或吕梁市建设局核发的规划、建设证件)的建筑物，按照一层1：1．2，二层1：1．1，三层以上1：1的原则进行安置。
第七条 被征收人由于历史原因未能取得完善的合法手续，但经相关部门核实认可的建筑物，可酌情给予适当的补偿。
第八条 附属房屋和地下室只按成本价给予货币补偿，不计入安置面积。
第九条 原村(居)民将住宅自行改为商业用房的，原则上不安置商业用房。如开发中确有宽裕的商业用房时，可由街道办、村委酌情考虑安置部分商业用房，不足部分按住宅面积进行安置。
第十条 属于商业用房且手续齐全的(土地以商业地价出让取得)，实行证内建筑面积与安置商业用房面积l：1等面积安置，对室内装潢和附属房给予成本价补偿。
第十一条 违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用年限给予适当补偿。
第十二条 被征收人选择安置补偿的，住宅安置房按砖混结构楼房为标准，商业安置房以全框架结构楼房为标准，相互置换，结清差价，长退短补。
第十三条 被征收人选择货币补偿的，由征收当事人协商确定；协商不成的，由有资质的评估机构确定，按照评估价给予一次性货币补偿。
第十四条 征收人应给予被征收人搬迁、临时安置的补偿；征收营业中的商业用房时要给予停产停业损失补偿。补偿标准可参照《离石区房屋征收及附属物补偿参考标准》执行。
第十五条 国有土地上的区级机关企事业单位的建筑物，进行资产登记后要立即予以拆除，事后区政府酌情给予适当补偿。
第十六条 征收安置工程建设过程中涉及到电力、通讯、有线电视和地上、地下管线等设施，由相关产权单位自行负责限时迁移。
第十七条 房屋征收人应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律规定，进一步规范征收程序，公开透明，做到文明征收、依法征收、和谐征收。
第十八条 区政府鼓励和支持村集体与房地产开发商加快土地的开发改造，协调市、区相关部门尽快办理有关手续并给予政策支持。有条件的村委要根据工作实际制定切实可行的实施方案，给予村民更多的优惠补偿，调动广大村(居)民的积极性，推进征收工作顺利进行，圆满完成三项整治工作任务，为全区人民创建一个整洁、卫生、文明、宜居的生活环境。
第十九条 本意见从发布之日起实行，由离石区人民政府负责解释。
附 离石区房屋征收及附属物补偿参考标准
二O一一年四月二十七日
附件：
离石区房屋征收及附属物补偿参考标准
一、房屋征收补偿标准
根据被征收房屋的结构形式、建筑面积、装饰装修等因素，由征收入按下列建筑成本优惠价进行房屋置换。
1、全框架结构楼房每平方米1500元。
2、砖混结构楼房每平方米1000元。
3、砖混结构平房每平方米900元。
4、砖(瓦)木结构房屋每平方米800元。
5、混合结构窑洞每平方米800元。
二、临时安置补偿标准
1、选择安置补偿的被征收人自行过渡时，由征收人支付临时安置补助费。
临时安置补助费的标准为：按正房建筑面积每平方米每月支付临时安置补助费4-6元，过渡期为18-36个月(按实际过渡期结算)。
2、选择货币补偿和由征收人提供周转用房的，不再支付临时安置补助费。
三、搬迁补偿标准
1、征收住宅房屋，支付一次性搬迁补助费的标准为：被征收房屋按建筑面积每平方米支付搬迁补助费7—10元。
2、征收非住宅房屋，支付一次性搬迁补助费的标准为：商业营业用房、仓库用房每平方米支付15—20元，生产用房每平方米支付20一25元，办公用房每平方米支付1O一12元。
3、实行货币补偿的，支付一次搬迁补助费；实行安置房回迁的，支付两次搬迁补助费。
四、征收非住宅房屋的经营、停产补偿标准
1、征收经营性，生产型非住宅房屋已依法取得营业执照的，征收人应当根据被征收人在征收公告发布的上一年度纳税情况给予经济补偿。经济补偿包括工资补偿和经营补偿两部分。经营补偿按照实际纳税额计算；没有纳税的，不予补偿。
征收公告发布前，虽已获得营业执照，尚无纳税行为的不予补偿；征收公告发布前，已停产、停业的，不予补偿。
2、征收经营性非住宅房屋，造成停业的，补偿标准为：
工资补偿应当根据在劳动和社会保障部门备案的劳动用工合同在册(在岗)人员，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；经营补偿根据上一年度月平均纳税情况给予一次性补偿。
造成全部停产的，补偿期限不超过6个月；造成部分停产的；补偿期限不超过3个月。
3、征收生产型工业企业非住宅房屋，造成停产的，补偿标准为：
工资补偿应当根据劳动和社会保障部门提供的被征收单位在
册(在岗、缴纳劳动保险)的人员名册，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；经营补偿根据上一年度月平均纳税额给予一次性补偿。
造成全部停产的，补偿期限不超过6个月；造成部分停产的，补偿期限不超过3个月；非正常生产的企业，工资补偿按前款规定标准的一半补偿，期限不超过6个月。
五、征收住宅房屋的经营补偿标准
征收已取得营业执照的住宅房屋，补偿标准为：
工资补偿应当根据劳动和社会保障部门提供的被征收单位在册(在岗)人员，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；未签订劳动用工合同的不予补偿。经营补偿根据上一年度月平均纳税情况给予一次性补偿。
造成全部停业的，补偿期限不超过6个月；造成部分停业的，补偿期限不超过3个月。
六、附属设施补偿标准：
1、砖石围墙：35-45元／㎡
2、厕所：200-700元／㎡
3、输水管道：20-30元／米
4、花：5—10元／株
5、月台及院内铺砌：8-30元／㎡
6、菜窖：按建筑面积50-90元(砖)／㎡
30-45元(土)元／㎡
7、影壁：35-1 00元／㎡
8、大门：300-1000／个
9、排水管道：20-30元／㎡
10、护坡(表面积)：20-40元／㎡
11、线杆(标准线杆)：300-500元／根(企业搬迂变压器按电力部门预(决)算的60％补偿)
12、电话：100元／部
1 3、有线电视：300元／户
14、自来水：500元／户
15、电网改造：400元／表
16、太阳能：400元／台
17、家用取暖锅炉：500-2000元／个
1 8、卫生间洁具：500-1000元／套
19、室内装潢：50-150元／平方米
20、宽带：660元／部
21、人工井：1000-7000元／口
22、台阶：(投影面积)10-35元／㎡
23、硬化：40元／平方米(混凝土厚度15cm以上)
24、钢架楼梯：按长度300元／米
混凝土楼梯：按长度200元／米
25、水箱：500元／个
26、其它未列项目根据勘验另行定价
