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山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2008〕30号
关于印发《青岛市政务服务公开电话义务监督员工作规定（试行）》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市政务服务公开电话义务监督员工作规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



青岛市人民政府办公厅
二○○八年五月二十六日



青岛市政务服务公开电话义务监督员工作规定（试行）

　　为充分发挥青岛市政务服务公开电话义务监督员的作用，保证义务监督员有效履行职责，进一步改进和加强政务服务公开电话工作，制定本规定。
　　一、义务监督员的监督范围
　　向社会公布的全市政务服务公开电话；承办政务服务公开电话办理工作的市、区（市）政府各部门、单位及其工作人员。
　　二、义务监督员的任务
　　（一）调查研究。对群众反映的热点难点问题进行调查研究，提出合理化的意见、建议。
　　（二）宣传引导。向群众宣传全市政务服务公开电话工作的有关规定及国家的有关法律、法规和政策。
　　（三）提供信息。向市长公开电话办公室传递、反映社会各界对全市政务服务公开电话工作的意见和建议。
　　（四）参与工作。参加聘任单位组织的接听人民群众来话活动，参与现场督办、跟踪督办、集中督办等工作。
　　三、义务监督员的权利
　　（一）监督、检查全市政务服务公开电话，以及承办政务服务公开电话办理工作的市、区（市）政府各部门、单位和其工作人员的服务态度、工作效率等情况。
　　（二）了解所提工作建议的落实情况及反映、转递事项的办理情况。
　　（三）在履行监督职责过程中，有权要求被监督的部门、单位及工作人员予以协助、配合以及答复质询。
　　（四）责任单位对人民群众所提出的意见、建议，不及时答复或不按期整改的，义务监督员有权向其上一级领导机关反映。
　　四、义务监督员的工作制度
　　（一）工作监督制度。义务监督员在聘任期间应主动履行职责，每月至少一次，通过电话抽查政务服务公开电话工作人员的服务态度、工作效率等情况；每季度收集一次社会各界对全市政务服务公开电话工作的意见和建议；每年撰写一篇有关热点难点问题的调研报告。
　　（二）工作联系制度。市长公开电话办公室要主动加强同义务监督员的联系，每月报送一次市长公开电话工作情况专报，及时发送与其履行监督职责有关的材料。采取电话、信函、登门走访等形式建立与义务监督员的日常联络渠道，及时听取义务监督员的意见、建议。
　　（三）工作例会制度。每季度召开一次义务监督员座谈会，听取意见和建议，同时邀请与会的义务监督员接听市长公开电话，现场参与对市长公开电话及网络单位工作的监督。每半年向义务监督员通报一次全市政务服务公开电话工作情况，以及当前和今后一个阶段的工作重点和要求。
　　（四）工作反馈制度。市长公开电话办公室对义务监督员提出的意见、建议，要虚心听取，认真办理，及时反馈。因特殊原因暂时未落实的，要及时告知并作出解释。
　　五、其他事项
　　（一）义务监督员应坚决拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，遵守聘任部门的工作纪律。
　　（二）市长公开电话办公室以及各网络办理单位，要主动为义务监督员履行职责提供各种方便条件。
　　（三）对在聘任期间不履行职责和义务的监督员，由市长公开电话办公室报市政府同意后予以解聘。




重庆市交通局 重庆市物价局


重庆市汽车租赁业管理办法（试行）
重庆市交通局 重庆市物价局



第一章 总则
第一条 为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人（以下简称租赁经营人）和使用租赁汽车的承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据中华人民共和国交通部和中华人民共和国国家计划委员会1998年第4号令《汽车租赁业管理暂行规定》，
及道路运输管理法规，结合重庆市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第三条 本办法适用于除公共汽车、出租汽车、班车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。
第四条 汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。
第五条 重庆市交通局是全市汽车租赁业的行政主管机关，其设立的道路运政管理机构及其各区（市）县交通局所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。
第六条 重庆市物价局会同重庆市交通局制定全市汽车租赁业收费项目，重庆市物价局负责制定全市汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。

第二章 开停业管理
第七条 经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件：
（一）具有独立法人资格。
（二）配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。
（三）须有不少于汽车车辆价值5％的流动资金。
（四）有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于300平方米。
（五）租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。
（六）有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。
第八条 申请经营汽车租赁业应按下列程序办理。
（一）申请开业所需材料：
1．街道、乡级人民政府或主管部门批准文件。
2．公司名称预先核准通知书。
3．企业组织章程。
4．经营可行性分析报告。
5．具有法律效力的会计师事务机构出具的资信证明。
6．经营场地及人员证明等。
（二）向所在地县级道路运政管理机构提出开业申请，填报《重庆市道路运输开业技术业务资格审查表》，由县级道路运政管理机构审核后，报重庆市公路运输管理处审批。
（三）重庆市公路运输管理处审查批准后，核发《道路运输业经营许可证》。
（四）凭《道路运输业经营许可证》到工商行政管理、税务等部门办理有关手续。
（五）按照“先审批，后购置”的原则，向所在地县级道路运政管理机构提出购车申请，经重庆市公路运输管理处审查批准后发给《租赁汽车准购证》。
（六）按批准的数量和车型购置车辆，凭《租赁汽车准购证》办理租赁汽车入户。
（七）逐车办理车辆第三者责任险。
（八）持《租赁汽车准购证》、机动车辆行驶证、车辆购置附加费缴讫证到重庆市公路运输管理处办理《道路运输证》。
（九）凭《道路运输业经营许可证》和《道路运输证》到重庆市物价局办理《收费许可证》。
第九条 本办法实施前已开展汽车租赁经营的业户应按以上程序重新审查核准。
第十条 各县级道路运政管理机构收到汽车租赁经营的申请后，应立即组织人员对其进行审核，并于15日内将有关材料上报重庆市公路运输管理处。重庆市公路运输管理处根据其具备的技术经济条件和社会需求进行审定，于15日内作出答复。
第十一条 租赁经营人终止经营，应于30日前向所在地县级道路运政管理机构提出申请，经重庆市公路运输管理处批准后办理有关手续，缴销《道路运输业经营许可证》、《道路运输证》，并向工商行政管理、税务、价格等部门办理有关注销手续。

第三章 车辆和安全管理
第十二条 租赁汽车车主必须与汽车租赁经营人名称相一致，不是租赁经营人所属车辆、未办理汽车租赁合法经营手续的车辆，一律不得用于租赁。
第十三条 租赁经营人必须依照交通部颁布的汽车运输业车辆技术管理规定和有关技术标准，建立严格的车辆技术管理制度。
第十四条 租赁经营人必须严格执行定期检测、强制维护、视情修理制度，保持车辆技术状况良好。
第十五条 租赁汽车应在经道路运政管理机构认定的二类以上维修企业维修，确保租赁汽车达到一级技术等级。
第十六条 租赁经营人增加或减少租赁汽车，应向所在地县级道路运政管理机构提出申请，经重庆市公路运输管理处批准后方可增办或缴销有关证件。
第十七条 租赁经营人应建立健全安全责任制度、治安防范措施和经营管理的各项规章制度，加强内部管理，对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员素质。

第四章 租赁活动管理
第十八条 租赁经营人必须遵守道路运输和价格方面的有关法律、法规，接受道路运政管理机构和价格主管部门的管理、指导、监督、检查。
第十九条 租赁经营人必须按重庆市物价局规定的租赁收费项目和标准收费。
第二十条 办理租赁汽车业务承租双方应签订汽车租赁合同。汽车租赁合同文本由重庆市公路运输管理处根据国家有关法律、法规制定，内容包括：租赁经营人名称、承租人名称、租赁汽车车型、颜色和车辆号牌、行驶证号、道路运输证号码、租赁期限、计费办法、付费方式以及租赁
双方的权利、义务和违约责任等。
第二十一条 承租人租赁汽车，必须出具能够证明单位或个人身份的有效证件和一定数量的保证金，必要时须有可靠单位给予经济担保。
第二十二条 承租人在使用租赁汽车的过程中，应随车携带行驶证、道路运输证等证件。
第二十三条 租赁经营人和承租人利用租赁汽车从事营业性运输，须按照道路运输管理规定向所在地县级道路运政管理机构提出申请，经重庆市公路运输管理处审核、批准后，方可从事营业性客、货运输。
第二十四条 租赁经营人和承租人在履行租赁合同中发生纠纷时，应及时协商，协商不成时，可以申请交通主管部门调解，或申请合同管理机关、仲裁机关调解，也可以直接向人民法院起诉。
第二十五条 各级道路运政管理机构应对租赁经营人的经营资格和经营行为进行监督管理。重庆市公路运输管理处负责组织对租赁经营人经营资格、技术经济条件和经营行为的年度审验。

第五章 法律责任
第二十六条 租赁经营人和承租人违反本办法有关规定，由县级以上道路运政管理机构按照中华人民共和国交通部和中华人民共和国国家计划委员会1998年第4号令的有关条款给予相应的处罚。
第二十七条 租赁经营人违反价格管理规定，擅自增加收费项目和变动收费标准的，由价格主管部门依照《价格法》进行处罚。
第二十八条 当事人对处罚不服，可在收到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉，逾期不提出复议又不起诉且拒不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。
第二十九条 各级道路运政管理机构及其工作人员应严格遵守和执行汽车租赁有关规定，认真履行职责，违者给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则
第三十条 本办法由重庆市交通局、重庆市物价局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月18日