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广东省广州市人民政府


广州市已购公有住房上市规定
广州市人民政府




第一条 为进一步深化本市住房制度改革，规范已购公有住房上市的交易活动，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，特制订本规定。
第二条 本规定所称已购公有住房，是指职工已按照国家住房制度改革政策购买的公有住房。
本规定所称已购公有住房上市，是指已购公有住房依法出售、交换、出租的行为。
已购公有住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。
第三条 广州市市辖区范围的已购公有住房上市，适用本规定。
第四条 广州市国土局房地产管理局是已购公有住房上市的行政主管机关，组织实施本规定。
第五条 已购公有住房具备下列条件的可以出售、交换、赠与：
（一）已取得房地产权证。
（二）出售的，已按标准价或成本价付清房款。
（三）交换、赠与的，已按成本价付清房款。
（四）已交纳应分摊共有建筑面积价款。
（五）已按规定交纳国有土地使用权出让金。
已购公有住房已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押、出租。
第六条 未分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，须经广州市房地产测绘所测量计算属于该房屋分摊的共有建筑面积。
对于10层以上（包括10层）的高层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的20％向原产权单位购买；对于10层以下的多层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的10％向原产权单位购买。原产权单位已撤消的，该房款应交付其上
级主管部门；无上级主管部门的，应交付广州市住房制度改革办公室。以上收入应全额存入广州市住房制度改革办公室在银行开设的单位住房基金专户（以下称基金专户）管理。
已购公有住房应分摊共有建筑面积的测量费用，由收取共有分摊建筑面积价款的单位负责。
已购买所分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，所得价款应全额归原产权人。
第七条 已购公有住房出售、交换、赠与的，产权人应按交易评估价格的1％缴纳国有土地使用权出让金。
原产权单位已缴纳国有土地使用权出让金的，产权人应补交的国有土地使用权出让金向原产权单位交纳。原产权单位已撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。
第八条 已购公有住房上市，应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但交易时免征营业税（及其附征的城市建设税、教育费附加等）、土地增值税。自住满5年以上的，免征个人所得税。
第九条 下列已购公有住房不得上市：
（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的。
（二）在市房屋拆迁主管机关拆迁公告范围内的。
（三）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市的。
（四）违反产权人与原产权单位购房约定的。
（五）国家、省、市规定不能上市的。
第十条 已购公有住房出售的，交易双方应如实申报成交价格，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应自收到广州市房地产交易所发出的书面通知书之日起10日内作出书面答复，并办理交易手续；逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权。
第十一条 已购公有住房中超过本人职务住房面积分配标准部分，已按市场价购买的，出售时该超标部分免缴国有土地使用权出让金。
第十二条 已购公有住房出售，产权人原是以成本价购买的，增值部分全部归个人所有；以标准价购买的，增值额的80％归个人所有，20％交回原产权单位，纳入基金专户管理，原产权单位撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。
第十三条 已购公有住房上市的，须按下列程序办理：
（一）经广州市住房制度改革办公室核准。
（二）按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。
出售以标准价购买的已购公有住房时，卖方应在办理交易确认后30日内，依照本规定第十二条的规定把出售中属于原产权单位收益的部分存入基金专户，方可办理产权转移登记。
第十四条 已购公有住房相互交换，或者与商品房、私房交换的，按广州市房地产交易所的评估价格计价，并按规定缴纳有关交易税费。
第十五条 已购公有住房抵押的，抵押额应依照有关规定扣除各项税费后设定，并按规定办理抵押登记。
已购公有住房抵押处分时，原是以成本价购买的，应当按本规定第六条、第七条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。
已购公有住房抵押处分时，原是以标准价购买的，应当按本规定第六条、第七条、第十二条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。
第十六条 已购公有住房上市后，原产权人及其配偶不得再享受按福利优惠政策分配、租住、购买公有住房。
第十七条 违反本规定擅自将已购公有住房上市的，有关部门不予办理交易确认、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。
第十八条 县级市的已购公有住房上市管理，参照本规定执行。
第十九条 本规定自1999年2月1日起施行。



1999年1月19日
吉林省白城市人民政府


白城市人民政府关于印发市级投融资平台项目投资暂行办法的通知

白政发〔2010〕4号


　　市政府各委办局、各直属机构:

　　《市级投融资平台项目投资暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

　　二○一○年二月二十三日

　　市级投融资平台项目投资暂行办法

　　第一条　为了贯彻投资拉动战略,推动政府投资管理创新,实现政府投资的集聚和放大效应,有效发挥市级投融资平台的投融资功能。规范其项目投资管理及财务行为,根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发〔1996〕35号)和财政部《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)和省政府《利用省级投融资平台进行项目投资暂行办法》及相关财政财务制度,制定本办法。

　　第二条　市级投融资平台(以下简称平台),是指按《公司法》规定,由市政府出资设立,具有承担市内重大项目投融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。本办法所指的投融资平台包括白城市国有资产经营投资有限公司和白城市中兴城市基础设施建设有限公司。第三条　纳入平台运作实施的项目资金主要包括:中央、省补助我市的基本建设资金(预算内基本建设资金、国债补助资金)、市级预算安排及筹集的(含地方政府债券补助投资部分)基本建设及相关产业项目资金,政府性基金和其他财政安排并列入基本建设投资计划资金,省、市级支持经济发展专项资金(基金)等资金。

　　第四条　纳入平台运作实施的项目投资分为经营性项目投资和非经营性项目投资两种形式。经营性项目投资是指对实行资本金制度的建设项目,项目投资来源中明确由市政府承担的投资,由相关平台作为出资人代表,以股权投资形式进行运作。非经营性投资是指对未实行资本金制度的建设项目,对由市政府承担并能够形成有效资产的投资,由相关平台进行运作。

　　第五条　由平台运作实施的项目,需经市政府投资主管部门(白城市投融资工作领导小组)审核批准,并履行基本建设投资管理程序。

　　第六条　财政部门要加强对投融资平台和相关部门投融资资金的监管。严格资金审批和拨付程序,做好事前、事中、事后的监督工作。

　　第七条　经市政府批准确定由平台进行投资的项目,属于新建经营性项目,项目投资主管部门要在相关批复文件中予以明确;属于续建经营性项目,因项目资本构成已经明确,需通过增资扩股来实现平台注资,应按照《公司法》的相关规定,由相关平台与项目法人按商业化原则协商运作;属于非经营性项目,投资主管部门要在上报资金申请或下达投资计划中予以明确。所有由平台进行运作的项目投资,投资计划和资金指标都要下达给相关平台,由平台进行具体操作。

　　第八条　由平台实施投资项目的范围主要包括:支线机场、合资铁路、市政设施、重大民生工程、能源、水利、农业、矿业、生态环境等行业的基本建设投资项目,以及产业结构调整与创新、科技成果转化等产业投资项目。

　　第九条　平台对参与投资所形成的项目资产,要实施分类管理。对经营性项目投资,按《公司法》的有关规定,履行股权确认手续,并依法享有相应的投资权益和责任:对非经营性项目投资所形成的资产,在移交项目法人使用的同时,履行产权归属确认手续,并享有资产的最终处置权。平台对参与投资的项目管理方式,根据具体投资情况,与项目法人协商确定,原则上不参与项目的具体经营管理。

　　第十条　平台接到市财政拨付的资金后,应按有关规定程序实行专户管理,尽快拨付到项目单位。

　　第十一条　平台对股权投资、资金拨付及投资损益等有关情况,要按月报送白城市投融资工作领导小组及办公室。

　　第十二条　平台对参与投资的项目,要密切跟踪项目成长情况,并择机通过转让等方式予以变现,所取得的各项投资收益,经主管部门审核并报市政府批准后方可处理。

　　第十三条　本办法由市财政局负责解释。

　　第十四条　本办法自发布之日起施行。