商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知
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商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知
商务部
商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知
大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市商务主管部门：
为提高流通领域食品安全保障水平，促进流通行业发展，商务部、财政部决定2010年在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。为全面落实试点任务，确保试点工作效果，商务部制定了《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》（以下简称建设规范），现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、抓紧完善相关方案，理清试点工作思路
各试点城市要根据指导意见和建设规范，结合当地实际情况，抓紧修改完善试点工作实施方案和技术方案，报财政部、商务部备案后组织实施。试点工作实施方案要进一步明确试点目标，细化试点任务和内容，明确责任主体，提出有效的保障措施，科学安排工作进度，严格项目资金管理。技术方案应重点明确城市追溯管理平台和各流通节点子系统的框架结构、功能需求、技术模式、追溯流程、数据采集及传输与应用、操作办法、资金预算等内容。
二、抓好关键环节，确保试点工作效果
（一）充分调动企业积极性。向各类肉类蔬菜流通主体广泛宣传试点政策精神及有关工作安排，争取企业的理解和支持。要将追溯体系建设与企业品牌化经营、内部管理优化、供应链流程再造等结合起来，切实保护好企业商业秘密，平衡好公共利益与企业利益，调动企业积极性。尤其要综合运用政策支持、协议引导、法规规章约束、宣传教育等手段，推动批发市场实行电子化结算，确保经营商户全面使用电子秤，遵守有关追溯管理制度。
（二）严格项目招标管理。要按照《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规规定以及《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）（以下简称指导意见）确定的资质条件，严格按照法定程序和要求，确定资质高、信誉好、熟悉流通行业的项目承办企业。
（三）加强资金使用管理。要建立健全资金管理办法，严格按照财政部确定的资金支持方向和程序，用好用活财政资金，杜绝挪用、截留，确保资金使用效果。
三、严格执行进度安排，保质保量完成任务
（一）动员部署阶段（2010年10月底前）。完善试点工作方案和技术方案，细化建设任务和内容，成立相应的组织领导机构和专门的工作机构，建立相应的工作机制等。
（二）组织实施阶段（2011年5月底前）。2010年11月底前，确定纳入试点的流通节点企业名单；2010年12月底前，按照法定程序和要求，正式确定软件开发商和硬件供应商；2011年5月底前，完成软件开发、硬件设备采购及硬件集成，出台配套的管理制度和办法，并对流通节点进行必要改造，初步具备软件和硬件安装条件。
（三）安装调试阶段（2011年7月底前）。完成各流通节点相关软件和硬件的安装，并完成城市追溯管理平台和节点子系统、中央平台之间的数据连接调试工作；开展商户备案及集成电路卡（IC卡）发放工作，并组织流通节点管理人员及部分商户进行培训。
（四）试运行阶段（2011年8月底前）。肉类蔬菜流通追溯体系投入试运行，完成城市追溯管理平台与节点子系统的性能测试和安全测试，并根据测试结果，完善城市追溯管理平台和节点子系统功能。
（五）评估验收阶段（2011年9月底前）。根据指导意见、建设规范及专门的考核评估办法（另发），进行自测验收，并于2011年9月10日前向财政部、商务部报送验收材料。财政部、商务部组织审核，9月底前进行现场验收和审计抽查。
肉类蔬菜流通追溯体系建设试点涉及面广、时间紧、任务重，各试点城市要加强领导、精心组织、积极探索、认真落实。自2010年11月起，每月5日前将上月工作进展情况报商务部。工作中发现的问题，请及时反映。
联 系 人：市场秩序司 袁明松 于 晓
联系电话：010-85093352 010-85093346
传 真：010-85093353
邮 箱：shangwuzhifa@mofcom.gov.cn
商务部
二〇一〇年十一月八日
关于下放或委托海口国家高新区审批投资建设项目有关事项的决定
海南省海口市人民政府
关于下放或委托海口国家高新区审批投资建设项目有关事项的决定（海口市人民政府令第90号）
《海口市人民政府关于下放或委托海口国家高新区审批投资建设项目有关事项的决定》已经2012年6月8日十五届市政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日施行。
市长：冀文林
二○一二年六月二十五日
关于下放或委托海口国家高新区审批投资建设项目有关事项的决定
为实现“一站式”服务的理念，进一步提高行政审批效率，切实改善园区投资软环境，现就市相关职能部门有关行政审批事项下放或委托海口国家高新区实施决定如下：
一、海口市住房和城乡建设局
1、白蚁防治合同备案及项目验收备案
为便于企业办理手续，提高办事效率。该事项委托或下放园区，由园区管理机构对园区项目防白蚁合同进行备案及项目验收备案。
2、工业项目房产面积测绘成果审核（新建项目初始登记）
工业项目房产面积测绘成果审核（新建项目初始登记）委托园区管理机构办理。
3、建设工程竣工验收备案
为强化项目建设全过程的监管闭合和服务，减少审批环节，确保建设工程质量，应由核发施工许可证的部门负责竣工验收备案，将园区项目竣工验收备案下放园区，由园区管理机构办理。
4、国有资金不占主导的建设项目施工自行招标备案
为加快项目建设，按规定在市有形市场进行自行招标后，委托园区管理机构监督及备案。
5、民用建筑设计方案节能审批
园区项目民用建筑设计方案节能审批工作应由核发规划许可证的同级建设主管部门负责，此项工作下放园区管理机构办理。
6、建筑节能评估备案
园区项目建筑节能评估备案工作应由核发规划许可证的同级建设主管部门负责，此项工作下放园区管理机构办理。
7、初步设计及概算审查
园区政府投资资金占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算的审查委托园区管理机构组织相关专家或专业机构进行审核。
二、海口市发展和改革委员会
1、项目初步设计及概算的审批
园区政府投资资金占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算审批下放或委托园区管理机构进行审批。
三、海口市民防局
1、民用建筑人防工程易地建设审批
民用建筑人防工程易地建设审批委托园区管理机构办理。
四、海口市水务局
1、城市排水许可证审批
城市排水许可证审批事项委托园区管理机构审批。
2、城市排水设施竣工验收
城市排水设施竣工验收审批事项委托园区管理机构进行验收。
3、政府投资水务项目初步设计及概算的审批
政府投资水务项目初步设计及概算的审批事项委托园区管理机构审批。
以上审批事项下放园区管理机构后，园区管理机构应采取有效措施，使审批效率提高40%以上。同时市各职能部门应对其他审批事项进行优化，使工业项目流程简化工作落到实处，为企业提供优质服务和良好的投资环境。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市绿地和树木认建认养管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市绿地和树木认建认养管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕25号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市城市绿地和树木认建认养管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月二十日
郴州市城市绿地和树木认建认养管理
暂 行 办 法
第一条 为调动社会力量参与城市绿化建设与管理的积极性和主动性，增强全民爱绿、植绿、护绿意识，共建和谐优美的城市环境，根据国务院《城市绿化条例》等有关法规规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿地认建认养是指单位、组织、家庭或个人，通过一定程序和形式，对城市绿地进行建设、养护和管理，或为促进城市园林绿化事业而进行的捐款、捐助等公益性行为。
第三条 郴州市园林绿化管理部门具体负责城市绿地、树木认建认养活动的组织实施和管理。
第四条 城市绿地、树木认建认养以自愿为原则，禁止强制性摊派。
第五条 城市绿地、树木认建认养的范围：城市规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地范围内的树木及绿化配套设施。
第六条 城市绿地、树木认建认养的内容：
（一）种植纪念林、纪念树；
（二）绿地的建设或改造；
（三）绿地的养护、保洁；
（四）绿地设施的维护；
（五）古树名木养护管理；
（六）捐赠有价值的树木或绿地配套设施；
（七）其他合法认建认养行为。
鼓励认建认养多块绿地、多棵树木。
第七条 城市绿地、树木认建认养的程序：
（一）市园林绿化管理部门向社会公布认建认养的项目；
（二）认建认养人向市园林绿化管理部门提出书面申请；
（三）市园林绿化管理部门统一组织认建认养人与绿地、树木产权（管理）单位签订认建认养合同或协议；
（四）认建认养人应按合同约定支付城市绿地、树木认建认养费用，履行城市绿地、树木养护管理义务；
（五）市园林绿化管理部门向认建认养人颁发认建认养城市绿地、树木荣誉证书。
第八条 城市绿地、树木认建认养的形式：认建认养人出资，由市园林绿化管理部门委托具有园林资质的单位对城市绿地进行建设、养护和管理；也可自投资金，在市园林绿化管理部门的指导下，对城市绿地进行建设、养护和管理，对树木进行养护和管理。
第九条 城市绿地、树木认建认养实行合同管理，合同应当载明认建认养绿地、树木的名称、地点、面积、数量、建设和养护标准、范围、绿地类型以及认建认养的费用、年限和双方的权利、义务、责任等。
第十条 认建认养城市绿地必须严格按规划设计和技术要求进行，不得擅自变更规划设计、改变绿地用地性质、改变认建认养绿地产权关系，不得利用认建认养绿地进行其他经营性活动。
第十一条 认建认养城市绿地的规划方案及施工图设计必须由具备相应资质的单位承担，并经市园林绿化管理部门审查后方可实施。规划方案经审查后不得擅自更改，确需更改的须经原批准部门审批。
第十二条 认养城市绿地、树木的养护标准按照《湖南省城市园林绿化养护管理定额标准》实行，养护费用参照有关定额标准计算。
第十三条 城市绿地、树木认养期限最低不少于2年，期满可以续签。
第十四条 认建认养城市绿地在500平方米以上或认建认养古树名木的，可以设置认建认养期限标志牌。标志牌的规格、式样由市园林绿化管理部门统一制作，费用由认建认养人承担。认建认养绿地在3000平方米以上的，可以享有绿地冠名权。
第十五条 认建认养人委托的专业园林养护管理单位和认管人应当服从市园林绿化管理部门的业务指导和检查，严格履行认建认养合同。认建认养人如因人力、财力或其他原因需解除认建认养合同或协议的，应当提前30日书面告知市园林绿化管理部门。
第十六条 认建认养城市绿地或树木达不到规定要求的，市园林绿化管理部门应依法责令其限期整改；逾期不改正的，可终止合同；违反有关绿化法规行为的，由有关职能部门依法处理。
第十七条 城市绿地、树木认建认养人可以单独出资，也可以联合出资。认建认养资金实行专款专用，建立严格的财务审批制度，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。
第十八条 市园林绿化管理部门要对城市绿地、树木认建认养情况进行登记造册，建立健全台账制度和档案制度，并将年度绿地、树木认建认养情况通过新闻媒体向社会进行公布。
第十九条 对认建认养绿地或树木成绩显著、贡献突出的单位和个人，由市园林绿化管理部门上报市政府给予表彰和奖励。
第二十条 本办法由市园林绿化管理部门负责解释，法律、法规、规章另有规定的从其规定。本办法自公布之日起30日后施行。
