浅析适用缓刑应当具备的条件
陶改华
“请法庭予以从宽处理并适用缓刑”。这是刑事案件中被告人作最后陈述时最爱说的一句话。那么，适用缓刑到底应该具备什么条件呢？
缓刑是一种对犯罪分子不予关押而放在社会上改造的刑罚制度。《中华人民共和国刑法》第七十二条明确规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。而《刑法》第七十四条规定：对于累犯，不适用缓刑。这说明，适用缓刑必须具备以下三个条件：
1、对象条件：原判刑期为三年以下有期徒刑或者拘役的罪犯。这表明缓刑适用的对象都是罪行比较轻的犯罪分子，而管制本身就是放在社会上执行，是限制自由而非剥夺自由，故管制犯不适用缓刑；
2、根本性条件：根据其犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会的，即其犯罪情节必须是比较轻且有悔罪表现、认罪服法的；
3、禁止性条件：犯罪分子不是累犯，不论是一般累犯还是特殊累犯，都不能适用缓刑。
另外，《刑法》第四百四十九条规定：在战时，被判处三年以下有期徒刑没有现实危险宣告缓刑的犯罪军人，允许其戴罪立功，确有立功表现时，可以撤销原判刑罚，不以犯罪论处。战时缓刑的适用条件是：
1、适用的时间条件必须是在战时；
2、适用的对象只能是被判处三年以下有期徒刑的犯罪的军人，不是犯罪军人或者是犯罪的军人但被判处的刑罚为三年以上有期徒刑的，均不能适用战时缓刑；
3、适用的基本条件是在战争条件下宣告缓刑没有现实危险。
即适用缓刑概括归纳为：
1、过失犯罪相对于故意犯罪要优先考虑
因为过失犯罪的罪过小，主观恶性不深，再犯可能性很小，可以优先考虑。
2、少年犯相对于成年人犯罪要优先考虑
少年犯多受社会不良影响和诱惑走上犯罪，多是偶犯，且可塑性强，易于改造，应以教育为主，惩罚为辅。
3、轻微性质的犯罪相对于严重性质的犯罪优先考虑。
比如相同条件下故意伤害要优先于故意杀人考虑，强制侮辱妇女要优先于强奸罪考虑等。
4、从犯、胁从犯相对于主犯优先考虑
5、中止犯、预备犯、未遂犯相对于既遂犯要优先考虑
6、积极赔偿的相对于消极赔偿的要优先考虑
7、刑事诉讼一开始就认罪并始终认罪的相对于时供时翻的优先考虑。（当然这种情况是指庭审都认罪，如果庭审时不认罪则不适用缓刑。）这实际是反映一个人的悔罪心理和态度。
8、自首立功的相对于被迫认罪的要优先考虑
9、无前科的相对于有前科的要优先考虑
10、社会影响小的案件相对于社会影响大的要优先考虑
11、行为人犯数罪时一般不要适用缓刑。因为行为人犯数罪说明他是连续犯罪，主观恶性大，再犯可能性大，难以保证他不再继续犯罪。如最高人民法院在《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子正确适用缓刑的若干规定》中就指出：对贪污、受贿、挪用公款共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的，不适用缓刑。
（荔浦县人民法院：陶改华13878361816）
中华人民共和国政府和泰王国政府关于促进和保护投资的协定
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府关于促进和保护投资的协定
中华人民共和国政府和泰王国政府，
愿在平等互利原则的基础上扩大两国间的经济合作，特别是为一国国民和公司在另一国领土内的投资创造有利条件；
认识到根据国际协定鼓励和相互保护此种投资将有助于鼓励投资者经营的积极性和增进两国的繁荣，
达成协议如下：
第 一 条
本协定内：
一、 “国民”一词系指依照缔约任何一方的有效法律，具有该缔约一方国籍的自然人。
二、 “公司”一词系指依照缔约任何一方的有效法律在其领土内设立或组成的法人，不论其责任是否有限以及是否以营利为目的。
三、 “投资”一词系指缔约任何一方依照其法律和法规所许可的各种财产，主要是：
（一） 动产、不动产和其他财产的权利，如抵押权、留置权和质权；
（二） 公司的股份、股票和债券或该类公司财产中的权益；
（三） 对金钱的请求权或依合同具有金钱价值的行为请求权；
（四） 知识产权和商誉；
（五） 依法律或法律允许根据合同赋予的营业特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权。
四、 “收益”一词系指投资所产生的款项，特别包括但不限于利润、利息、资本利得、股息、提成费或酬金。
第 二 条
一、 本协定的优惠，只适用于业经缔约另一方主管部门书面专项批准的缔约一方国民和公司在缔约另一方领土内的投资。
二、 缔约任何一方国民和公司得自由地为本协定生效之前或之后进行的任何投资申请上述批准。
三、 行使批准的缔约一方在对任何投资给予批准时，得自由地规定适当的条件。
第 三 条
一、 缔约各方在顾及其计划和政策的同时，应鼓励和促进缔约另一方国民和公司在其领土内的投资。
二、 缔约一方国民和公司在缔约另一方领土内的投资，应依缔约另一方的法律享有最持久的保护和保障。
第 四 条
一、 （一）缔约各方国民和公司在缔约另一方领土内的投资及其收益受到的待遇应是公平的，并不低于任何第三国国民和公司的投资及其收益所受到的待遇。
（二） 缔约各方在其领土内给予缔约另一方国民和公司在管理、使用、享有或处置他们的投资方面的待遇应是公平的，并不抵于给予任何第三国国民和公司的待遇。
二、 缔约各方应恪守根据其法律对缔约另一方国民和公司的投资所作的除本协定以外的任何承诺。如果缔约一方的法律有改变，缔约另一方国民和公司应遵守新法律，但缔约一方应对上述国民和公司的适当利益给予合理安排。
第 五 条
一、 （一）缔约任何一方只有为了公共利益并给予补偿，方可对缔约另一方国民或公司在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施。补偿应相当于被征收投资的适当价值，应能有效地兑现，不得无故迟延并应根据第六条第二款的规定自由转移。
（二） 上述任何征收、国有化或类似措施的合法性，应由采取征收措施的缔约一方有管辖权的法院进行审查。
（三） 在任何情况下，为确定本条所述的被征收投资财产的适当价值，缔约任何一方国民或公司的投资受到的待遇，应不低于缔约另一方给予任何第三国国民或公司的类似投资的待遇。
二、 当缔约一方对依照有效法律在其领土内任何地方设立或组成的并由缔约另一方国民或公司持有股份的公司的财产进行征收时，该缔约一方应确保适用本条第一款的规定，以保证拥有此种股份的缔约另一方国民或公司得到本条所规定的补偿。
三、 缔约一方国民或公司在缔约另一方领土内的投资，应该缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱或骚乱而遭受损失，则在该缔约另一方可能采取的有关援助方面给予缔约一方国民或公司的待遇，应不低于在相同情况下给予任何第三国国民或公司的待遇。
四、 在不损害本条上述规定的情况下，在处理上述任何事项中缔约一方国民和公司在缔约另一方领土内受到的待遇，应不低于任何第三国国民和公司所受到的待遇。
第 六 条
一、 缔约任何一方应保证缔约另一方国民或公司自由转移其在缔约一方领土内的投资及其收益，包括：
（一） 利润、股息、利息及其他合法收入；
（二） 投资的清算款项；
（三） 与投资有关的贷款的偿还款项；
（四） 本协定第一条第三款第（四）项的许可证费；
（五） 技术援助或技术服务费、管理费；
（六） 在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的正常收入；
（七） 执行第五条而支付的征收补偿款项。
二、 如缔约一方按第五条规定支付了巨额款项，有关的缔约一方可要求以合理的分期付款方式进行此项转移。
三、 本条第一款所述的转移，应依照转移之日接受投资缔约一方官方汇率（卖价）以可自由转移的货币进行。
第 七 条
一、 如缔约任何一方或其指定的代理人，对其国民或其公司在缔约另一方领土内的任何投资或其中一部分承保了非商业风险，并根据该保险单向其国民或公司进行了支付，则缔约另一方应承认：
（一） 该国民或公司根据法律或合法交易将其权利或请求权转让给了缔约前者一方或其指定的代理人；
（二） 缔约前者一方或其指定的代理人通过代位，有权行使其权利原有者投保范围内的权利或请求权。
二、 如缔约任何一方根据本条第一款第（一）项通过转让获得以缔约另一方合法货币或信用证支付的款项，则该款项和信用证应由缔约一方自由使用以偿付其在缔约另一方领土内的开支。该款项和信用证向境外的转移应受第六条第二款规定的管辖。
第 八 条
本协定所述给予不低于任何第三国国民和公司的待遇应无条件地给予并不得无故迟延，但不应被解释为缔约一方有义务将因下列情况可能提供的任何待遇、特惠或特权的优惠给予缔约另一国民或公司：
（一） 设立或扩大关税同盟、自由贸易区、共同对外关税同盟、货币联盟或区域性经济合作组织；
（二） 通过某协议以便在合理的期限内成立或扩大此种联盟或区域；
（三） 在同一地理区域内与第三国或多国旨在促进经济、社会、劳务、工业或货币方面等具体项目范围之内的地区性合作的任何安排；
（四） 依照泰国投资促进法给予某特别的个人或公司以“受促人”的地位；
（五） 依照中华人民共和国有关促进投资的法律给予某特别的个人或公司以“受惠人”的地位；
（六） 完全或主要与税收有关的任何国际协定或安排，或国内立法。
第 九 条
一、 缔约双方对本协定的解释或适用发生争端，如可能，应通过协商或谈
判解决。
二、 如缔约双方间的争端六个月内不能按此解决，则可应缔约任何一方的
要求提交仲裁庭。
三、 该仲裁庭应按下述方式逐案设立：
（一） 缔约双方各委派一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民由缔约双方批准委派为首席仲裁员。
（二） 上述仲裁员应自缔约任何一方通知缔约另一方建议将争端提交仲裁庭之日起二个月内委派，首席仲裁员在四个月内委派。
四、 如在本条第三款规定的期限内未能作出必要的委派，且无任何其他有关协议时，缔约任何一方可请求国际法院院长作出必要的委派。如该院长是缔约任何一方的国民或因其他原因不能履行此项职责，则应请求副院长作出必要的委派。如副院长是缔约任何一方的国民或也不能履行此项职责，则应请求非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出必要的委派。
五、 （一）仲裁庭的决定应由多数票作出。该决定对双方均有拘束力。
（二） 缔约各方应承担其仲裁员及其参与仲裁程序的费用，首席仲裁判员的费用和其余费用由缔约双方平均负担。
（三） 关于本款第（一）项和第（二）项规定以外的所有其他方面，均由仲裁庭自行规定其程序。
（四） 仲裁庭应对其裁决的依据作出解释。
第 十 条
本协定于缔约双方相互通知已完成各自国内法律程序之日后第三十天开始生效，有效期为十年。缔约任何一方有权在第九年期满后的任何时间提前十二个月书面通知缔约另一方终止本协定，否则协定将不定期继续有效。然而对于在本协定有效期内批准的投资，其规定终止之日起继续有效十年。
由各自政府正式授权的签署人在本协定上签字，以资证明。
本协定于一九八五年佛历二五二八年三月十二日在曼谷签定，一式两份，每份都用中文、泰文、英文写成，三种文本具有同等效力。
若在解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府代表 泰王国政府代表
姬 鹏 飞 西提·沙越实拉
（签字） （签字）
