哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市地下基础设施检查井作业井普查工作实施方案的通知
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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市地下基础设施检查井作业井普查工作实施方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2004〕65号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市地下基础设施检查井作业井普查工作实施方案的通知
各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：
经市政府领导同意，现将《哈尔滨市城市地下基础设施检查井（作业井）普查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○四年九月十五日
哈尔滨市城市地下基础设施
检查井（作业井）普查工作实施方案
为从根本上解决我市城市地下基础设施各类检查井（作业井，以下统称检查井）存在的安全隐患，扎实推进城市基础设施各类检查井普查工作，制定本方案。
一、指导思想
坚持“统一指挥、条块结合、标本兼治、务求实效”的原则，采取“集中时间、集中力量，全面普查、全面整改”的方式，充分发挥各区和市政府有关部门的行政管理职能，进一步落实检查井各产权、管护责任单位（以下统称管护责任单位）的管理责任，保证城市基础设施功能完好，运行安全，营造顺畅的出行环境，确保人民群众生命财产安全。
二、普查范围
建成区内的道路、绿地、居住区、沟河堤顶、公路、机关和企事业单位生产办公区内等设置的各类检查井。
检查井是指城市地下基础设施的各类检查井、阀门井、排气井、观察井、消防井和用于清掏、清淤、维修的各类作业井。
三、普查内容
（一）普查建成区范围内设置的各类检查井的数量和分布情况。
（二）对经过普查的各类检查井分行业进行统一登记编号、造册建档，明确管护责任单位。
（三）对普查中发现检查井存在安全隐患的，按责任分工，由管护责任单位进行整改。
（四）对弃管、无管护责任单位（以下简称无主）的检查井，由市建委指定有关单位进行管护。
（五）通过全面普查和整改，建立检查井各管护责任单位长效管理机制，实行计算机网络管理。
四、责任分工
（一）普查工作
1、各管护责任单位负责本单位、本行业所属检查井的普查工作。
2、市供排水集团负责本行业所属检查井和市区输配管网至居住区院外入户管线检查井的普查工作。
3、各区政府负责组织辖区社会单位对其生产办公区内各类检查井进行普查，并负责庭院内弃管、无主检查井的普查工作。
4、市房产住宅局负责组织物业公司对其管理的物业小区内各类检查井进行普查。
5、市建委负责已竣工工程未完成建管交接检查井的普查工作。
（二）核验工作
1、各区政府负责所辖居住区和庭院内各类检查井的核验工作，市房产住宅局予以配合。
2、市城管局负责市政道路、绿地内（包括江河堤顶已建成公园的）各类检查井的核验工作。
3、市交通局负责零公里以外公路管辖范围内（过境村屯段除外）各类检查井的核验工作。
4、市水务局负责沟河堤顶（包括未建成公园的）各类检查井的核验工作。
5、市建委负责全市检查井普查检验工作的综合总结、宏观协调和监督检查。
五、实施步骤
（一）准备阶段（9月30日前完成）。由市建委牵头，从市城管局、房产住宅局、交通局、水务局等部门抽调人员组建普查机构，研究制订普查工作方案，召开会议部署有关工作。
（二）普查阶段（10月1日至11月30日）。各管护责任单位对所属检查井进行普查，汇总定位，登记造册；各区政府和市政府有关核验部门按照划定的核验区域，对区域内的各类检查井进行排查，发现问题及时通知有关管护责任单位整改；市建委负责指定单位对弃管、无主的检查井进行整改。
（三）核验阶段（12月1日至2005年1月31日）。各管护责任单位要标明所属检查井所在街路、庭院、楼栋的具体点位，按辖区提报各区政府和市政府有关核验部门，并选派专人负责对接。各区政府和市政府各有关核验部门要根据各检查井管护责任单位提供的方位图表，对设置在居住区和相关区域内的各类检查井进行核验，登记编号，造册建档。
（四）总结阶段（2005年2月1日至4月30日）。根据普查进展情况，由市检查井普查办公室（以下简称市普查办）负责将核验后的检查井图表汇总，各管护责任单位负责按统一编号制作标牌并安装在所属检查井壁；由市普查办将编号与资料输入计算机，建立全市各行业检查井电子方位图及档案库，做到资源共享、互通信息，实现规范化、科学化管理。
六、组织领导
成立哈尔滨市城市地下基础设施检查井普查工作领导小组，组长由市政府副市长聂云凌同志担任，副组长由市政府副秘书长、市建委主任高迎祥同志担任，成员由各区政府和市政府有关部门负责同志担任，负责组织领导全市各类检查井普查工作。领导小组办公室设在市建委，主任由市建委副主任郭立杰同志担任，副主任由各区政府主管副区长和市政府有关部门主管领导担任，工作人员由市政府各有关部门抽调一名处级干部组成，负责检查井普查具体工作。各区政府、各检查井管护责任单位也要成立相应的组织推进机构，确保我市各类检查井全面普查工作的顺利进行。
财政部关于印发《销售１９９７年度新疆棉花的财政定额补贴办法》的通知
财政部
财政部关于印发《销售1997年度新疆棉花的财政定额补贴办法》的通知
财政部
中华全国供销合作总社，新疆维吾尔自治区财政厅、新疆生产建设兵团（财务局）、财政部驻新疆维吾尔自治区、北京市财政监察专员办事处：
我部制定的《销售1997年度新疆棉花的财政定额补贴办法》，已经国务院批准。现将该办法发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：销售1997年度新疆棉花的财政定额补贴办法
附件：销售1997年度新疆棉花的财政定额补贴办法
现将销售新疆棉花（以下简称新疆棉）的财政定额补贴办法的有关事项规定如下：
一、补贴范围和对象
对新疆维吾尔自治区（以下简称新疆自治区）棉麻公司、新疆生产建设兵团棉麻公司、中华棉花总公司（以下简称供方企业）销售的1998年5月31日前库存的1997棉花年度新疆棉，由中央财政给予定额补贴。
二、补贴标准
供方企业每销售1吨上述补贴范围内符合国家收购标准的新疆棉，不分品级、长度，由中央财政补贴1500元（折合75元／担）。
三、补贴办法
（一）核实供方企业新疆棉库存。供方企业要全面清理1998年5月31日前新疆棉库存，经当地财政监察专员办事处审核签章后，于6月30日前分别报送财政部、全国供销总社。
（二）财政部根据供方企业1998年5月31日前新疆棉库存和销售进度，将补贴款按季拨给新疆自治区财政厅、新疆生产建设兵团财务局、全国供销总社棉麻局。
（三）新疆自治区棉麻公司、新疆生产建设兵团棉麻公司销售上述范围内新疆棉，要在下个月上旬内，凭棉花销售合同、增值税专用发票、收款凭证等有关资料，编报《销售新疆棉花财政补贴款申报表》（附表一），经财政部驻新疆自治区财政监察专员办事处审核签章后，向新疆自治
区财政厅、新疆生产建设兵团财务局申领财政补贴款。
中华棉花总公司销售上述补贴范围内新疆棉，要在下个月上旬内，凭棉花销售合同、增值税专用发票、收款凭证等有关资料，编报《销售新疆棉花财政补贴款申报表》，经财政部驻北京市财政监察专员办事处审核签章后，向全国供销总社棉麻局申领财政补贴款。
（四）新疆财政厅、兵团财务局、全国供销总社棉麻局应根据财政监察专员办事处审核签章后的新疆棉净销售数量，按规定标准将财政补贴款如数核拨到供方企业在农业发展银行开设的专户。
（五）供方企业之间发生的销售，一律不予补贴。供方企业赊销的棉花，在货款收回后，才可给予补贴。
四、1998棉花年度新棉上市后，供方企业要相应剔除新年度收购、调进的新疆棉，不得混入原有库存。
五、1999年2月10日前，新疆自治区财政厅、新疆生产建设兵团财务局、全国供销总社棉麻局应将供方企业1997年棉花年度新疆棉花的净销售量及财政补贴数量进行清理，编制《销售新疆棉花财政补贴款决算》及《销售新疆棉花财政补贴款清算表》（附表二），报送财政部
据以清算。
六、对新疆棉销售采取财政定额补贴办法后，新疆棉销售企业要努力改善服务，进一步降低费用，适当降低棉花销售价格，增强竞争力。
七、从1998年6月1日起停止执行《关于使用新疆棉生产出口产品实行零税率管理办法的通知》（财税字〔1997〕126号）。对1998年5月31日以前纺织企业从供方企业购买新疆棉生产出口产品的有关退税办法仍按原办法执行。
附表：一、销售新疆棉花财政补贴款申报表
二、销售新疆棉花财政补贴款清算表
附表一：
销售新疆棉花财政补贴款申报表
199 年 月
编报单位：棉麻公司（签章） 单位：数量——吨 金额——万元
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｜ 供方企业申报补贴数量 ｜ 财政监察专员办事处审核意见
库存地点 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1998年5月31日｜199年 月｜申 报 补｜1998年5月31日｜1998年 月｜应 拨 补
｜ 库存新疆棉花数量 ｜销售新疆棉数量｜贴 金 额｜ 库存新疆棉花数量 ｜销售新疆棉数量｜贴 金 额
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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财政监察专员办事处（签章）
附表二：
销售新疆棉花财政补贴款清算表
1999年 月 日
编报单位： （签章）
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项 目 ｜ 金 额
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一、1998年5月31日新疆棉库存（吨） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
二、1998年12月底新疆棉库存（吨） ｜
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三、1998年6月至12月新疆棉净销售数量（吨）｜
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四、应收财政补贴款（万元） ｜
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五、已收财政补贴款（万元） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
六、多拨（欠拨）财政补贴款（万元） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年6月12日
股票发行定价分析报告指引(试行)
中国证券监督管理委员会
股票发行定价分析报告指引(试行)
1999年2月12日 证监发[1999]8号
为了促进证券市场健康发展，维护股票发行定价的公正性与合理性，各申请公开发行股票的公司，在报送公开发行股票(A股)申报材料时，应提供定价分析报告，作为中国证监会依法核准发行价格的重要依据之一。
定价分析报告应由发行人和主承销商共同签署。在定价分析报告中应对影响发行价格的因素进行全面、客观地分析，详细说明商定股票发行价格的依据和方法。报告所引用的资料必须真实并注明来源，运用的价格测算方法应科学、合理。定价分析报告应至少包括以下基本内容：
一、行业分析
1.公司所属行业概况。
2.公司所属行业的发展前景。
二、公司现状与发展前景分析
1.公司在同行业中的地位(包括生产能力、前三年净资产利润率和利润总额的行业排名、主要产品的市场占有率和在同行业中的技术领先程度等)。
2.公司主要产品国内、国外市场分析(包括营销状况、价格走势等)。
3.公司主要产品所处发展阶段，主要产品的技术含量、开发能力及替代产品的研究、开发情况。
4.募集资金投资项目的情况(项目规模、产品方向、建设工期、工程进度、预计的盈利能力，如属新产品应对该产品进行市场分析和投资风险分析)。
5.公司资产流动性和财务安全性分析。
6.公司盈利能力和发展潜力分析。
三、二级市场分析
1.沪市、深市最近15个交易日与最近30个交易日的平均市盈率。
2.本行业上市公司的市场分析。
(1)行业面分析。本行业上市公司的数量与名称、按上市地分别计算的本行业上市公司最近15个交易日与最近30个交易日的平均收盘价格、平均市盈率(附表一)。
(2)可比上市公司分析。选择属本行业、流通股本相当、盈利能力接近的10家可比上市公司进行分析。应提供可比上市公司的名称与代码、总股本、流通股本、上市地、经营范围、主营业务、主营业务收入增长率、上年度净利润、上年度每股盈利、上年度净资产利润率、最近15个交易?
盏氖张碳鄹裼胧杏省⒆罱?5个交易日的平均收盘价格与平均市盈率、最近30个交易日的平均收盘价格与当时平均市盈率，还应提供原发行时间及当时大盘指数、发行价格与发行市盈率、上市时间及当时大盘指数、挂牌日平均涨幅、挂牌后15个交易日的平均收盘价格、平均市盈率及当时?
笈讨甘?附表二)；对于可比上市公司不足10家的行业，可选取行业相近、流通股本相当、盈利能力接近的上市公司进行比较。
3.对预计发行时间内二级市场大盘分析及本行业上市公司的二级市场走势预测。
4.近一个月已发行股票的中签率。
四、发行价格的确定方法和结果
详细说明发行价格的测算方法、二级市场的定位、商定的发行价格和市盈率倍数，并编制盈利情况和发行价格测算表(附表三－1，附表三－2)。
附表一：本行业上市公司价格统计表（略）
附表二：可比上市公司价格统计表（略）
附表三：盈利情况和发行价格测算表（略）
1999年3月9日
