农业部关于切实加强草原防火工作的通知
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农业部关于切实加强草原防火工作的通知
农业部
农业部关于切实加强草原防火工作的通知
农牧发[2006]3号
各有关省、自治区草原防火指挥部，新疆生产建设兵团草原防火指挥部：
近期,随着气温迅速回升，草原火险气象等级不断攀高。再加之草原地区人员流动频度增加，火源管理难度加大，火灾隐患增多。据预测，今春我国北方草原地区气候较常年明显偏旱，草原防火形势十分严峻。为切实做好今年的草原防火工作，现通知如下：
一、强化组织领导，全面落实责任
各级草原防火部门要进一步提高对草原防火极端重要性的认识，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以对党和人民高度负责的态度,切实做好草原防火的各项工作。各地要认真总结经验，分析草原防火形势，早动员、早部署，在当地政府的领导下，明确领导责任，完善各项制度，坚持以人为本，把草原防火工作行政领导负责制、防火责任制和责任追究制落到实处，形成政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制。
二、健全应急体系，增强反应能力
各地要根据草原火灾突发性的特点，按照国务院的部署和要求，结合当地草原防火工作的实际，制定并不断完善草原火灾应急预案，建立健全草原防火应急体系。因地制宜，加强专业、半专业草原火灾扑火队伍建设，积极开展草原防、扑火培训工作。加强与当地驻军、武警部队的联系，建立信息反馈和扑火救援联动机制，切实提高草原火灾应急反应能力和防火工作水平。
三、加大督查力度，落实防火措施
要加大督导检查力度，切实落实各项草原防火措施，加强对防火物资的管理，确保扑火机具、车辆装备完好，后勤保障有力，随时做好打硬仗的准备。对草原防火隔离带建设不符合要求的地段，应当立即采取补救措施，确保其真正发挥阻隔作用。
四、加强火源管理，清除火灾隐患
要切实加强火源管理，防止因烧荒积肥、炼焦等生产用火引发草原火灾。在草原防火管制期，严禁在防火管制区内的一切野外用火。在“清明”、“五一”和“十一”期间，加大巡查力度，依法加强对进入草原的车辆和人员的防火安全检查，对有火灾隐患的，必须及时整改，确保万无一失。
五、开展宣传教育，提高防火意识
要进一步加强草原防火宣传教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。采取农牧民喜闻乐见的形式，开展草原防火法规和防、扑火知识的宣传，增强全民草原防火意识和草原防火的自觉性。充分利用各种新闻媒体，大力宣传草原防火工作的重要意义和取得的成效，为草原防火工作创造良好的环境。
六、加强防火值班，确保信息畅通
草原防火期内，各级草原防火部门要严格执行草原防火24小时值班制度和领导带班制度。对卫星遥感监测发现的热点，必须认真核查及时处置。严格执行草原火灾报告制度，确保火情信息畅通。对贻误防扑火时机，酿成重大损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。我部草原防火办公室将不定期对各地的值班情况进行抽查，对抽查情况予以通报。要认真做好火灾统计工作，以上月26日至本月25日为一个统计周期，各省（自治区）草原防火办在每月的28日前，将草原火灾情况上报我部草原防火办公室。
联系人：黄明亮、吴晓天
联系电话：010—64193161、64193111
传真：010—65005180
E-mail：Fanghb@agri.gov.cn。
农 业 部
二○○六年三月八日
最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理问题的复函
1989年10月10日，最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院川法研〔1989〕23号的请示经研究并征求有关部门意见，答复如下：
医疗事故技术鉴定委员会所作的医疗事故鉴定结论，系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据。病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定；如因对鉴定结论有异议向人民法院起诉的，人民法院不予受理。如果当事人对卫生行政机关做出的医疗事故处理决定不服，依法向人民法院提起行政诉讼的，人民法院应当受理。当事人仅要求医疗单位赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的规定，按民事案件立案受理。
此复
附：四川省高级人民法院关于当事人对医疗事故技术鉴定委员会所作结论不服可否直接向当地人民法院起诉的请示 川法研〔1989〕23号
最高人民法院：
国务院1987年6月26日发布的《医疗事故处理办法》第十一条规定：“对医疗事故技术鉴定委员会所作的结论或者对卫生行政部门所作的处理不服的，病员及其家属和医疗单位均可在接到结论或者处理通知书之日起十五日内，向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定或者向上一级卫生行政部门申请复议；也可以直接向当地人民法院起诉。”根据这一规定，有的病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会所作的结论不服，直接向当地人民法院起诉。人民法院受理此类案件后，对其性质是属于行政案件还是民事案件、甚至是否应当受理发生争议，认识分歧，请示我院研究解决，经我们研究认为：
一、医疗事故技术鉴定委员会所作的结论属于科学技术鉴定，起证据作用，而不是行政机关依法行使职权所作出的具体行政行为，故不能将医疗技术鉴定委员会列为被告；
二、病员及其亲属对医疗事故鉴定结论不服，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，不宜直接向人民法院起诉；
三、如当事人以索赔因医疗事故造成的经济损失为目的提起诉讼的，可动员变更诉讼请求，将医疗单位列为被告，按民事案件立案审查。坚持按不服鉴定结论起诉的，人民法院不予受理并说明理由。
以上意见当否，请批示。
1989年7月26日
国家商检局国务院口岸领导小组办公室关于发布《加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定》的通知
国家商检局国务院口岸领导小组办公室
国家商检局国务院口岸领导小组办公室关于发布《加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定》的通知
（（８８）国检公联字第４２３号 一九八八年十月十九日）
中国粮油食品进出口总公司，中国土畜产进出口总公司，中国远洋运输总公司，中国对外贸易运输总公司，中国人民保险总公司，各地口岸委（办）、商检局、经贸委（厅、局）、粮食局、商业局、交通局、港务局、远洋运输公司、海运公司（局）、外贸公司、外运公司、保险公司：
近年来，国内外有关部门对我海运散装出口粮食、饲料短重问题反映强烈。为了加强对出口粮食、饲料重量的管理，保证出口粮食、饲料重量准确，维护我国的信誉和经济权益，特制定《加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定》。现随文发给你们，请遵照执行。
附件
加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定
为了促进我国散装粮食、饲料出口，发展对外贸易，根据国际贸易惯例和我国港口目前的计重条件，对海运散装出口粮食、饲料（包括散来散走和袋来散走的）的计重工作，特作如下规定：
（一）海运散装粮食、饲料必须在出口装船港计重。
（二）装船港有衡重设备，且具备全部衡重条件，外贸经营部门又申请衡器计重的，要实行全部衡重；不具备全部衡重条件的，采用水尺计重。
（三）装船港商检局必须把好海运散装出口粮食、饲料重量关。采用衡重方法的，应实行全部衡重（对袋来散走的要抽查皮重），保证衡重结果准确，并以实际衡重结果对外出证；用水尺计重的，应严格按照《水尺计重技术规程》，认真做好各项测定计算工作，确保水尺计重结果准确。
（四）外贸经营部门在对外签定的合同检验条款中，应订明“以中国进出口商品检验局出具的装船重量鉴定证书作为重量交接、结算的依据”。鉴于我国港口目前尚不能全部做到衡器计重，合同中可不列明具体的计重方式（衡器计重或水尺计重）。但在每批粮食、饲料装船前，外贸经营部门应及时向装船港商检局申请重量鉴定。
（五）供货、仓储、运输部门要采取有效措施防止粮食、饲料的撒漏、水湿、霉变、丢失和混入异物。
（六）港口装卸部门和船方要凭装船港商检局的重量鉴定证书，分别办理装货和签发装船提单。装卸部门要提高装卸质量，避免撒漏、错装、漏装和丢失，倒装要干净，防止杂质混入舱内。
（七）外贸、承运、保险等部门应及时将出口粮食、饲料的国外卸货、计重情况反馈给各有关部门，以便改进工作。
（八）海运散装出口粮食、饲料的计重工作，政策性强，涉及面广，在发生争议和紧急情况下，由各口岸委（办）负责协调和必要的仲裁工作。
（九）各口岸委（办）和口岸商检局要会同港务局等有关部门，根据本规定，结合当地实际情况，制定具体实施措施。
（十）本规定自发布之日起执行，其他有关办法与本规定不一致的，以本规定为准。
