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关于学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 11:21:21  浏览:8131   来源:法律资料网
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关于学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知

国家食品药品监督管理局


关于学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知

国食药监办[2003]151号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局:

  当前,认真学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记今年七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话精神和“三个代表”重要思想,是全国药品监督管理系统的一项重大政治任务。各地药品监督管理局要按照地方党委的部署,切实抓好学习贯彻任务的落实。同时,为保证全系统广大党员干部和职工群众,在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,紧密联系药品监督管理工作实际,取得武装头脑和指导实践两方面的明显成效,国家食品药品监督管理局特提出如下要求:

  一、要把胡锦涛总书记《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》,作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的进一步动员令,切实抓好学习贯彻和全面落实。胡锦涛总书记的讲话,站在全局和战略的高度,深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求;进一步阐明了“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系;阐明了“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、开拓创新的共同思想基础,是与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。胡锦涛总书记的“七一”讲话,有很强的理论性、思想性、指导性,是对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的进一步动员。我们一定要提高思想认识,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实总书记的重要讲话精神,把在全系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一件重大政治任务,认真落实好。

  二、要紧密结合食品药品监督管理工作实际,学习贯彻“三个代表”重要思想,实践“三个代表”要求。保障食品安全和药品安全有效,事关最广大人民的根本利益,对改革发展稳定有着重大影响。坚持立党为公、执政为民,是对食品药品监督管理工作的本质要求。药品监督管理工作的实践证明,“三个代表”重要思想是我们把握全局、沿着正确方向前进的根本指导思想;是我们应对复杂情况、做出正确决策、妥善解决各种矛盾和问题的强大思想武器。全系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,必须坚持理论联系实际,以广大人民的根本利益为出发点和落脚点,重在解决好面临的重大和突出问题。

  联系实际,就是要按照党中央、国务院“两手抓”的要求,继续做好支持防治非典药物研发、实验、上市等过程中的行政和技术监督工作,为依靠科学战胜非典积极作贡献;就是要保证食品药品监管日常工作和机构改革工作两不误。要继续贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作要求,落实好年初部署的“三抓一加强”工作,要重点推进以“食品放心工程”为重点的食品安全综合整治,抓紧药品生产经营诚信制度建设,继续开展打击制售假劣药品的专项斗争,加强农村药品监管,把整顿和规范药品市场秩序工作引向深入。要在地方党委和政府领导下,为落实机构改革的任务,做扎实的工作,营造良好的氛围,奠定坚实的基础。

  三、要领导重视,精心部署,突出学习重点,以理论学习推动本单位全面建设。各省级药品监管局领导同志要高度重视学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和“三个代表”重要思想工作,结合实际,督促所属各级制定好专门的学习计划和具体措施。要对学习情况进行监督检查,推动工作不断深入。要充分注意在学习内容、时间、要求上的针对性和层次性,把各级领导干部的学习作为重点,加强在职自学,组织好理论学习中心组的集体学习与专题研讨。要在不断提高党员干部思想政治素质和理论素养、推动干部队伍建设、完成药品监督管理各项工作任务中,认真总结运用“三个代表”重要思想指导实践的新成果,以推动本单位的全面建设。

  各单位的学习情况,请及时上报国家食品药品监督管理局。



                           国家食品药品监督管理局
                            二○○三年七月十五日



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身份制约土地承包经营权的法律特征
  民法基本理论认为,财产权是可以与权利人的人格、身份相分离并具有财产价值的权利传统的大陆物权法将用益物权视为非所有人利用所有人的物的独立权利,一般不与用益物权人的特定身份相联系。但在中国的法律上,作为用益物权的土地承包经营权,在权利取得、权利行使和权利消灭等方面,都与主体的特定身份——农村集体经济组织的成员身份密切关联。身份制约构成了土地承包经营权的鲜明特征。
  第一,具有特定农村集体经济组织的成员身份,是权利人创设取得土地承包经营权的前提。家庭承包是按照国家有关农村土地承包的政策和地方人民政府的有关规定统一进行的承包,是集体经济组织人人有份的承包。《农村土地承包法》第5条规定,“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体组织发包的农村土地”;第15条规定,“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。可见,现行法律上,只有本集体经济组织内部的成员或者农户才有资格通过家庭承包经营本集体所有或者使用的土地,并设定取得土地承包经营权;而且,只要具有了本集体经济组织成员身份,就有权请求承包本集体经济组织发包的土地。发包方有义务保障本集体内部成员在承包地的取得上人人有份、人人平等。在这里,法律不问成员的性别、年龄和职业,也不问成员是否具备经营农业的能力,成员身份成为创设取得土地承包经营权的决定性条件。
第二,在土地承包经营权的流转上,法律努力将流转闭合在同一农村集体经济组织内部的农户和成员之间。法律允许或者鼓励本集体经济组织内部的流转,但严格限制或者禁止土地承包经营权与权利人的分离。按照《农村土地承包经营权流转管理办法》第35条的规定,互换和转包都是只适用于同一集体经济组织内部的承包方之间流转土地承包经营权的形式。法律规定转让必须获得发包方的许可,法律禁止土地承包经营权的抵押,并且将土地承包经营权的入股限定于农户之间的农业合作生产。法律还赋予了本集体经济组织成员在同等条件下的对他人流转土地承包经营权享有优先权。这种优先权,不同于传统民法中的优先权,是一种新型的具有中国特色的优先权。理论上认为,本集体经济组织成员享有的这种流转优先权,是由承包地的集体所有的性质决定的,目的在于照顾本集体经济组织成员的利益,主要是“为了保护本集体经济组织成员的土地权利”。
  第三,在土地承包经营权的消灭上,具有本集体经济组织成员身份或者说隶属于本集体经济组织,是农户取得的承包地在承包期内不被集体收回的前提条件。《农村土地承包法》第26条第3款明确规定,“承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地”。在这里,法律将发包方有权收回承包地的条件确定在承包方的身份上。承包方保有特定的身份,即承包方仍属于本集体经济组织内部的农户,则在承包期内就可一直享有土地承包经营权,反之,承包方如果迁入设区的市并转为非农户口,则丧失土地承包经营权。
上述分析表明,在权利创设、权利行使和权利享有等方面,土地承包经营权都具有浓厚的身份色彩,土地承包经营权也因此成为一项极富中国特色的土地用益物权制度。性质上属于财产权的土地承包经营权,却要受到主体的农村集体经济组织成员身份的极大制约,这不仅模糊了土地承包经营权的财产权属性,也在很大程度上消解了其作为用益物权所应具有的特性和功能。土地承包经营权的身份性与财产性之间的冲突,内生于现有的土地承包经营权制度之中,并会对权利的取得、行使等产生极为重要的影响。

北安市人民法院
刘亮


关于指定重庆市中级人民法院办理部分专利纠纷案件的批复

最高法院


关于指定重庆市中级人民法院办理部分专利纠纷案件的批复
最高法院


四川省高级人民法院:
你院(85)川法经字第19号"关于拟指定重庆市中级人民法院办理部分专利纠纷案件的请示报告"收悉.经研究,同意指定重庆市中级人民法院作为审理其辖内属于最高人民法院法(经)发(1985)3号文件(编者注:即《最高人民法院关于开展专利审判工作的几个问题的通

知》)所列5-7类专利纠纷案件的第一审法院.
此复



1985年3月27日