张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》的通知
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张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》的通知
湖南省张家界人民政府办公室
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》的通知
张政办发[2004]30号
永定区人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》已经2004年7月14日市人民政府第8次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ四年十一月二十七日
张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法
为加快国内外知名的旅游胜地建设步伐，改善人居环境，提升城市品位，有计划、有步骤地实施永定城区临街建（构）筑物“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程（以下简称城市“穿衣”工程），制定本办法。
一、城市“穿衣”工程的实施范围及时间安排
城市“穿衣”工程实施的范围是永定城区现已建成的城市主干道和交通性、商业性、景观性次干道。主要是以下10条路（街）：子午路（三角坪至凤湾大桥）、迎宾路（凤湾大桥至大庸路）、永定西路（鹭鸶湾大桥至东门桥）、教场路、解放路、大桥路、南庄东路（市政府机关大门至大桥路）、北正街、南正街、人民路。
实施城市“穿衣”工程的时间为3年，分期进行。具体安排是：
2005年，完成子午路、大桥路、教场路、解放路、北正街5条路（街）的街景规划设计，制订各有关单位实施城市“穿衣”工程工作计划。重点实施子午路的城市“穿衣”工程，并将其作为示范性工程抓出成效。
2006年，完成迎宾路、永定西路、南庄东路、南正街、人民路5条路（街）的街景规划设计，制订各有关单位实施城市“穿衣”工程工作计划。实施并全面完成大桥路、教场路、解放路、北正街4条路（街）的城市“穿衣”工程。
2007年，实施并全面完成迎宾路、永定西路、南庄东路、南正街、人民路5条路（街）的城市“穿衣”工程。
二、城市“穿衣”工程的主要内容
紧紧围绕“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的目标，严格按照《张家界市城市总体规划》、《城市容貌标准》和《张家界市城区民用建筑设计技术暂行规定》的要求，对永定城区上述10条路（街）两侧建（构）筑物的立面、侧面、顶面、地面等各个层面进行美化、亮化、绿化、净化装饰，使其呈现出最佳的审美效果以及张家界独有的民族文化和地方特色。具体内容是：
（一）“穿衣”：是指对临街建（构）筑物的正立面及视觉范围内的侧立面、背立面的景观进行改造。对需要保留的永久性建（构）筑物按照统一的街景规划设计图纸，全面装饰修缮一新，包括临街路牌、门牌、店面招牌、商业橱窗、夜景灯光等附属设施的更新改造。对影响市容观瞻、阻碍交通安全的建（构）筑物一律拆除，美化、亮化建（构）筑物立面景观。
（二）“戴帽”：是指对临街建（构）筑物的第五立面（顶面）的景观进行改造。每条街道的天际轮廓线要按照统一的街景规划设计图纸，实施“平顶改坡顶、空顶改绿顶、黑顶改亮顶”等方式的改造。
（三）“拆围”：是指对临街围墙、店面等建（构）筑物的景观进行改造。拆除临街实板封闭围墙和有碍观瞻的低矮店面及其他违章建（构）筑物，敞开庭院空间，共享城市景观。
（四）“透绿”：是指通过大量的植树、种草、养花，加强庭院绿化、门前绿化和屋顶、阳台绿化建设，最大限度地以生态绿色美化城市环境。
三、城市“穿衣”工程的责任划分
城市“穿衣”工程由市、区政府组织实施，分级负责管理。具体责任划分如下：
（一）市政府成立由市建设局牵头，市规划、城管、工商、电力、电信等部门参加的市实施城市“穿衣”工程办公室，办公室设市建设局，和市创建园林城市办公室合署办公。其职责是：负责城市“穿衣”工程的总体指挥，负责审批每条路（街）的城市“穿衣”工程规划设计和各临街产权单位实施城市“穿衣”工程工作方案，负责督促检查市直及驻张单位实施城市“穿衣”工程。
（二）永定区政府负责督促区属单位组织实施相应地段的城市“穿衣”工程。
（三）规划部门负责10条路（街）城市“穿衣”工程的总体规划编制工作，负责审查各临街产权单位实施城市“穿衣”工程的设计方案并为其提供相应的规划技术指导和改造项目的规划设计条件等工作。
（四）建设部门负责审查庭院绿化、门前绿化和屋顶、阳台绿化的设计方案，负责临街产权单位实施城市“穿衣”工程的建设技术指导、施工质量监管和竣工验收等工作。
（五）临街产权单位负责制订本单位的“穿衣”工作计划，并按批准实施的街景规划设计方案在规定的时间内完成本单位的城市“穿衣”工程。
（六）涉及实施城市“穿衣”工程的市、区直其他有关部门要根据各自的职能职责，按照市、区政府的统一安排，积极投身到实施城市“穿衣”工程的工作中来。
四、实施城市“穿衣”工程的工作要求
（一）各临街产权单位要高度重视，强化责任，在规定的时间内上报本单位实施城市“穿衣”工程的工作方案，并按时完成实施城市“穿衣”工程的工作任务。
（二）城市“穿衣”工程的规划设计方案要体现时代气息、地方民族特色和历史文化内涵，充分显示具有个性的城市文化形象和街道性质特点。设计方案要采取委托多家有规划设计资质的规划设计单位进行设计，经过专家评审论证后，再选择最佳方案按审批程序审定。
（三）实施城市“穿衣”工程要在尽力不引发新的社会矛盾、不影响人民群众正常生活的前提下，采取先易后难、由点到面、典型示范、逐步推开的办法稳步推进。
（四）多渠道筹集资金。一是财政补助一部分；二是产权单位自筹一部分。临街产权单位负责本单位改造工程的建设费用。
关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知
国资发产权〔2011〕158号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构，各中央企业：
为进一步加强上市公司国有股东内幕信息管理，防控内幕交易，根据《国务院办公厅转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见的通知》（国办发〔2010〕55号）及证券和国有资产监督管理有关法律法规的规定，现将有关问题通知如下：
一、上市公司国有股东、实际控制人应明确本单位内幕信息管理机构，负责内幕信息管理，督促、协调上市公司信息披露，配合上市公司实施内幕信息知情人登记等事项。
本通知所称上市公司国有股东，是指直接持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位等；所称上市公司实际控制人，是指虽不是公司股东，但能够实际支配公司行为的国家出资企业。
二、上市公司国有股东、实际控制人应当建立健全内幕信息管理规章制度，对涉及上市公司重大事项的决策程序、内幕信息的流转与保密、信息披露、内幕信息知情人登记等方面作出明确规定。
三、上市公司国有股东、实际控制人在涉及上市公司重大事项的策划、研究、论证、决策过程中，应当在坚持依法合规的前提下，采取必要且充分的保密措施，严格控制参与人员范围，减少信息知悉及传递环节；简化决策流程，缩短决策时间，并建立责任追究制度。有关事项的决策原则上应在相关股票停牌后或非交易时间进行。
四、上市公司国有股东、实际控制人就涉及内幕信息的相关事项决策后，应当按照相关规定及时书面通知上市公司，由上市公司依法披露。
五、在相关信息披露前，上市公司国有股东、实际控制人中的内幕信息知情人不得在公司内部网站、或以内部讲话、接受访谈、发表文章等形式将信息向外界泄露，也不得利用内幕信息为本人、亲属或他人牟利。一旦出现市场传闻或上市公司证券及其衍生品异常交易等情况，应当及时督促、配合上市公司披露或澄清相关信息。必要时，应当督促上市公司依照有关规定及时申请股票停牌。
六、上市公司国有股东、实际控制人应支持和配合上市公司按规定做好内幕信息知情人登记工作，保证内幕信息知情人登记信息的真实、准确、完整。由上市公司国有股东或实际控制人研究、发起涉及上市公司的重大事项并可能产生内幕信息时，上市公司国有股东或实际控制人应按照证券监管机构要求填写内幕信息知情人档案，及时记录重要信息，并在通知上市公司相关事项时将知情人档案一并抄送。
七、上市公司国有股东、实际控制人就涉及内幕信息的有关事项向有关政府部门、监管机构汇报、沟通时，应告知其保密义务，并将情况记录备查。
八、上市公司国有股东、实际控制人应通过多种形式，加强内幕信息管理及规范股东行为等方面的教育培训工作，强化守法合规意识。
九、国有资产监督管理机构、政府有关部门直接持有上市公司股份的，按照本通知规定执行。
十、国有资产监督管理机构、上市公司国有股东、实际控制人应依据职责分工，对泄露内幕信息或从事内幕交易的相关人员进行处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
十一、本通知印发后，上市公司国有股东、实际控制人要按照国办发〔2010〕55号文件及本通知要求，对本单位内幕信息管理工作开展一次全面梳理与自查，抓紧完善制度、落实责任，并将内幕信息管理制度和负责机构及联系人报省级或省级以上人民政府国有资产监督管理机构。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一一年十月二十八 日
宁夏回族自治区市场登记管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区市场登记管理办法
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了加强对各类市场开办登记、注册管理，根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 凡在本自治区境内开办能提供服务设施和交易场地、有多种经济成份参加交易的各类市场，均应当遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府工商行政管理机关负责各类市场的开办审查、登记注册和监督管理。
第四条 市场登记范围：
（一）有固定场所、设施，有50个以上经营者入场公开交易的生活消费资料和生产资料市场；
（二）形成集中交易的生产要素市场；
（三）有固定场所，每年连续交易三个月以上的季节性市场；
（四）有固定场所，常年进行交易的马路市场、早市、夜市；
（五）以楼层、柜台出租等方式形成的集中交易场所。
第五条 工商行政管理机关组织开办或者其与有关单位联合开办的市场，向上一级工商行政管理机关申请登记；其他单位和个人开办的市场，向所在地县（市、区）工商行政管理机关申请登记。
第六条 办理市场登记应提交下列文件、证件：
（一）开办市场申请；
（二）开办市场可行性论证报告；
（三）政府及其授权部门批准开办市场的文件；
（四）城乡规划和土地管理部门关于用地规划的审批文件。
属于联合开办市场的，还应当提交联办各方共同签署的协议书。
第七条 市场登记机关对开办单位提交的市场登记申请文件进行审查，在受理之日起三十日内作出决定：
（一）对需要筹建的，发绘筹建许可通知书。
（二）对不具备条件的，书面通知申请者不得开办。
（三）对具备开办条件的，或经筹建具备开办条件的，准予登记注册，发给由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。
第八条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、开办单位及负责人。
第九条 开办市场只准使用一个名称，经登记核准后，在本自治区行政区域内享有专用权，其他单位和个人不得重复使用。
凭市场登记机关出具的有关证明，市场可以刻制公章和在银行开立帐户。
第十条 市场迁移、合并、分立、撤销或者需要变更《市场登记证》中所列登记事项的，开办单位应当在作出变更决定之日起三十日内到原登记机关办理变更、注销登记。
第十一条 县（市、区）市场登记证编码，必须使用自治区工商行政管理局统一分配的编号，并对核准登记、变更登记、注销登记的市场发布公告。
第十二条 市场开办单位在市场内设置经营服务机构的，应当依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，另行申请办理该经营服务机构的登记位册。
第十三条 企业法人单位单独或联合开办市场的，办理市场登记注册后，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十四条 市场登记管理机关要建立健全统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报，并建立市场档案管理制度。
第十五条 市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进入市场设点交易的摊位数等资料。
第十六条 市场登记机关应当在各类市场设立管理机构或者派驻管理人员，依法履行下列监督管理职责：
（一）监督市场开办单位按本办法规定办理市场开办、变更、注销登记；
（二）监督市场开办单位按照登记注册事项、章程履行职责；
（三）审查、确认市场经营者的资格，查处市场内的违法经营行为。
第十七条 违反本办法第五条规定，开办市场未办理市场登记的，没收非法所得，视情节处以五千元至一万元罚款，并限期登记注册。
第十八条 违反本办法第九条规定的，限期取消违法名称，并处以一千元至二千元罚款。
第十九条 违反本办法第十条规定的，予以警告，没收非法所得，处以一千元至五千元罚款。
第二十条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定处罚。
第二十一条 被处罚单位对处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起三十日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的登记机关可以申请人民法院强制执行。。
第二十二条 登记机关工作人员必须秉公办事，依法行使职权。对玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十三条 本办法由自治区工商行政管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1994年8月8日
