机械工业科技情报工作条例
机电部
机械工业科技情报工作条例
1991年10月16日，机电部
—、总 则
第—条 为了加强情报工作， 促进情报工作发展和更好地为机械工业生产、科学研究服务，特制订本条例。
第二条 科技情报工作是机械工业科技工作的重要组成部分， 是一项社会公益事业。做好情报工作，对于实现决策科学化、加快科研步伐、 促进成果商品化、提高生产技术水平等，都具有重要意义。
第三条 机械工业情报工作在“开发信息资源， 服务四化建设”方针指导下，以需求为目标，以服务为宗旨，面向经济建设， 为机械工业技术进步服务。
第四条 机械工业情报工作应围绕机械工业发展的需要， 广泛开辟情报来源，加强情报的搜集、整理和分析研究工作，搞好情报传递报道， 提高情报研究水平，充分利用现代化情报工作手段， 全面掌握国内外机械工业科学技术和经济活动的水平与动态，有针对性地、 及时地提供高质量、高水平、有效的情报服务。
二、组织体系与职能
第五条 机械工业科技情报系统是国家科技情报系统的组成部分。
机械工业科技情报系统由机械科学技术情报研究所（以下简称机械情报所），各行业归口科研、设计单位的情报部门，部属大专院校情报部门，地区机械情报站（所）和机械行业归口的基层企业、 事业单位情报部门组成。
第六条 各级机构的职责和任务
（一）机械情报所是机械行业的科技情报中心， 受部委托归口管理机械工业科技情报工作，在部科技司指导下， 负责机械工业科技情报工作的统筹规划、组织协调，经验交流和业务指导。其主要任务是：
1．组织编制机械工业情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施；规划和管理机械行业情报网站及科技信息系统的建设和发展； 协助部科技司管理机械科技成果和科技期刊； 组织成果技术转让和重大项目的技术交流、推广活动；开展专利代理服务工作。
2．组织情报理论、方法的研究，组织情报手段现代化的研究和实施；组织情报业务的培训工作。
3．针对机械工业发展的需要，广泛开辟国内外信息资源，组织协调信息资源的收藏和开发利用，推动资源共享，健全、完善检索系统， 面向机械行业做好情报供应服务工作。
4．分析研究国内外机械工业生产、科研、管理、进出口贸易等方面的水平和动向，用各种方式进行综合报道， 为各级领导部门制订发展规划、新产品开发、科研、设计、技术引进、 技术改造立项和进出口战略等方面提供依据。
（二）行业归口科研、设计单位的情报部门是本行业的专业情报中心，在行业司（院）的指导和支持下，负责归口本行业的情报工作， 其主要任务是：
1．组织本行业情报网，根据本行业科研、生产发展和网员单位的需要，有计划地开展活动，为本行业的技术进步和网员单位生产、 技术发展提供有效的情报服务。
2．收集掌握归口专业的重要科技文献与线索，办好本行业的科技刊物，及时报道本行业国内外科学技术、经济贸易、 科学管理先进成果和发展动向。
3．分析研究归口专业国内外科学研究、产品和生产技术水平、市场的发展趋势；为归口专业的科研、新产品开发、 技术引进和技术改造立项论证，以及成果水平查证，提供参考资料和建议。
4．承担上级部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（三）部属大专院校情报部门应为全行业的情报教育与情报理论、方法的研究作出贡献。结合本校实际情况，在部教育司的指导和支持下， 开展教育部门的情报工作，其主要任务是：
1．收集、分析国内外教育和本校专业学科相关的信息，为教学、科研提供情报服务。
2．承担机械行业在职情报人员和情报用户的培训工作，及高、中级情报专门人才的培养工作。
3．有条件的院校应开展情报研究工作。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（四）地区机械科技情报站（所）是本地区机械工业科技情报中心，在地区机械工业主管部门的领导和支持下，承担本地区的情报管理工作， 负责的主要任务是：
1．编制本地区情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施，组织本地区的专业情报网，开展技术交流推广活动， 对本地区机械行业的情报工作进行业务指导。
2．根据本地区机械工业特点，搜集、整理情报资料，掌握综合情报部门和有关专业情报中心的信息资源与检索途径。
3．针对本地区的需要，充分利用机械行业各情报中心的情报分析研究报告和文献开展分析研究工作，为本地区各级领导研究制订方针政策， 编制规划，科学研究及新产品开发，技术引进和技术改造立项论证， 确定成果水平等提供参考资料和建议。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（五）基层企业、事业单位情报机构的主要任务：
1．针对本单位生产发展、科学研究、新产品开发、技术进步的需要，开展情报资料的搜集、整理、保管、借阅和报道工作。
2．开展情报分析研究工作，为本单位科研、新产品开发、提高产品质量、增加产品出口、进行技术引进与消化吸收、 技术改造等提供参考资料和建议。
3．组织本单位有关人员参加情报网的各项活动，及时总结本单位的各项成果，向上级单位报送成果信息和资料。
4．承担上级情报部门下达的任务。
三、系统管理
第七条 机械工业科技情报管理包括计划管理、科技期刊管理， 成果管理和网络建设管理等内容。
第八条 机械工业情报工作计划体系，由部计划、 行业计划（含部属院校）、地区计划和基层计划四部分组成，分别由部机械情报所、 行业归口科研设计单位的情报部门、地区情报站（所）和基层企、 事业单位情报机构负责编制，在各自上级主管部门的支持下组织实施。
第九条 机械工业科技期刊管理按《机械电子工业部科技期刊管理办法》实施。
第十条 机械科技成果的管理按《机械电子工业部成果奖励条例》实施。
情报成果是科技成果的组成部分、情报成果包括文献类工作、 数据库建设、情报研究、声像、经部或国家科委批准的科技期刊、 情报理论与方法研究、新技术推广交流与成果转让、情报管理和情报服务类成果等方面。机械情报所负责情报成果的登记和成果资料的保管工作每年组织一次优秀情报成果的评审和奖励，并组织各级情报机构加强对成果的利用、 宣传和推广。
第十—条 机械工业情报网是跨行业、跨地区的情报联合体， 是开展情报工作的有效组织形式和进行情报交流的良好渠道。 各行业和地区分别组建专业性和地区性情报网， 由各专业性和地区性情报网组成机械工业情报总网。
机械工业情报总网建立理事会， 负责协调专业情报网和地区情报网的建设，组织全网经验交流活动和协调机械行业重大情报课题任务。 在机械情报所设立总网秘书处，负责网的日常管理工作。
各专业和地区情报网设一名网长单位，若干副网长单位，组成核心组，负责制订专业或地区网的工作计划并组织实施。 网长单位原则上由专业和地区情报中心担任，副网长单位由网员单位协商选举产生。 网的日常工作由网长单位负责。
四、情报基础工作
第十二条 情报基础工作十分重要， 各级领导部门都应给予重视和支持，情报基础工作主要内容包括：
（一）机械工业文献检索体系的健全与提高；
（二）机械工业科技成果信息系统的完善与发展；
（三）数据库规划建设与应用；
（四）文献、信息的搜集、整理与服务，编制文献联合目录， 推进文献资源合理布局和资源共享；
（五）掌握国内外机械工业基本情况，建立基础情报档案；
（六）对情报人员进行业务培训。
五、情报工作手段现代化
第十三条 根据全国统一规划， 参加全国科技情报计算机检索系统，充分利用国际联机检索系统和引进文献、磁带、光盘，建立中、 西文数据库，逐步扩大计算机在情报工作中的应用范围；重视声像、 缩微复制和印刷出版等新的技术的应用，逐步实现机械工业情报工作手段现代化。
六、条件保证
第十四条 情报人员、 器材设备和必要经费是开展机械工业情报工作的重要条件。 （一）建立一支相对稳定的机械工业情报队伍。各单位应建立符合本条例第六条要求的、人员充足、结构合理的机构，配备热爱情报事业、 熟悉情报业务、掌握专业技术知识和业务技能的人员从事情报工作。
（二）各单位开展情报工作所需的计算机、录像、缩微、录音、照相、复印、中外文打字等设备，以及图书、资料部门的书架、阅览桌椅等器材，均为生产和科研器材设备，其购置费可从科研、基建、 技改或发展基金中列支。
（三）开展情报工作所需经费各单位要给予保证。 可以鼓励情报人员在搞好公益性服务的基础上， 开展部分有偿服务以补充情报经费的不足，但不宜对情报人员下创收指标。情报网开展活动所需经费， 应在网费收入和有关部门给予的活动补贴费中开支，上级单位下达课题， 要同时给予经费支持。
第十五条 加强对情报工作的领导和支持
（一）部有关综合司、 各行业司（院）和地区机械工业厅（局）要加强对情报工作的领导和支持。各行业归口的科研与设计单位、 部属大专院校和机械行业归口的基层企、事业单位，应有负责人主管情报工作。 根据发展的需要不断充实情报机构的人力和物力。
（二）各单位对本单位情报部门取得的各类情报成果应给予承认， 并支持其按有关规定参与评奖活动。
（三）各单位在技术人员评定、聘任技术职务、工资晋级、 奖励等方面，情报人员与其他技术人员应同等对待，并考虑情报人员的工作特点。
（四）各类重要的科技、经济交流活动应有情报人员参加。
第十六条 本条例自颁布日起实行。
关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求
国土资源部
关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求
国土资耕函〔2006〕008号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
根据部《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）精神，以及《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）的要求，为指导有关县（市、区）开展信息化建设工作，编制好示范区建设方案，部基本农田保护示范区建设协调小组编制了《关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求
中华人民共和国国土资源部
二○○六年三月二十八日
附件：
关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求
根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）和《关于开展基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）精神，为指导基本农田保护示范区建设实现监督管理信息化及编制好示范区建设方案，特提出以下设想和有关要求。
一、信息化工作思路、目标和步骤
（一）基本思路
以包括基本农田现状信息在内的土地利用现状数据库为基础，建立基本农田保护数据库及基本农田保护管理信息系统，建立国家、省、市、县四级互动的基本农田网络化管理运行体系，实现基本农田保护基础信息与日常更新管理的计算机化、网络化，使各级国土资源管理部门快速准确掌握基本农田现状与利用变化情况，同时通过定期的遥感监测，加强对基本农田保护的监督与管理。
（二）工作目标
通过建立基本农田保护数据库和管理信息系统及其运行维护制度，逐步实现基本农田信息网络化采集、管理、分析、上报的技术体系，保证基本农田信息的现势性，建立基本农田保护监督管理的长效机制。
（三）具体步骤
在本地信息化与电子政务建设总体框架和技术要求下，与已经完成和正在开展的信息化工作统筹安排，逐步实现基本农田保护监督管理信息化。具体任务如下：
1、研制基本农田保护数据库标准。由部统一组织制定基本农田保护数据库标准，规定基本农田数据库的数据内容、分类与编码、数据结构等内容，印发各地执行，规范、指导各示范区基本农田数据库建设。
2、建设基本农田保护数据库。示范区所在县（市、区）国土资源部门根据部统一印发的基本农田保护数据库标准，在土地利用现状数据库的基础上，收集示范区基本农田保护相关信息，并补充到现状数据库中，建立包括示范区区域矢量图、示范区的相关属性信息、整理项目相关信息在内的基本农田数据库。
3、设计开发基本农田保护管理信息系统。由部统一组织设计开发基本农田保护管理信息系统，实现对基本农田保护业务的统一管理和基本农田保护数据的日常更新与信息共享。
4、建立基本农田保护管理信息系统与数据库的运行环境。根据部统一部署以及系统和数据库运行环境的技术要求，在已有信息化基础设施的基础上，示范区所在的各省、市、县国土资源部门建立相应的软硬件环境，并组织相关技术与业务培训。
5、运行维护基本农田管理信息系统和数据库。示范区所在的各省、市、县国土资源部门制订系统运行与维护、数据更新、信息发布、更新信息上报等制度，明确办事程序和责任，对数据库和管理信息系统进行长期的运行维护，对数据库进行日常更新，定期向上一级国土资源部门报送基本农田基本信息和变化信息。
6、建立基本农田保护信息网上公开专栏。示范区所在县（市、区）国土资源部门在基本农田保护数据库及管理信息系统的基础上，充分利用现有国土资源网站，开设基本农田保护专栏（县级国土资源部门没有网站的，专栏在上一级国土资源部门建设），公布确定的基本农田保护区，接受社会监督；通过专栏反馈的各类信息由网站所在的县或市通过基本农田保护示范区管理信息系统及时逐级反馈到上级国土资源部门。
7、利用遥感手段监测基本农田保护情况。除了通过基本农田管理信息系统进行基本农田变化信息反馈外，部将定期统一组织对示范区所在县（市、区）的土地利用遥感监测，及时掌握基本农田保护的建设与利用变化情况，并与相关土地数据库中的数据进行比对，形成监测结果。
二、信息化工作任务分工与经费来源
按照统一标准、分工合作的原则，基本农田保护监督管理信息化建设工作由部与示范区所在省、市、县国土资源部门共同完成，各自承担应做工作所需经费。
基本农田保护数据库标准的研制、基本农田保护管理信息系统的开发、基本农田保护管理信息系统和数据库的部署、基本农田保护情况遥感监测由部统一组织实施，经费由部统一安排。
省级、地（市）级基本农田保护管理信息系统与数据库的运行环境及其运行维护由所在省级、地（市）级的国土资源部门负责，经费自筹。
县级基本农田保护数据库的建设、基本农田保护管理信息系统与数据库运行环境的建立、运行维护、基本农田保护信息网上公开专栏的建设等工作由示范区所在县（市、区）的国土资源部门负责，经费自筹。
三、信息化工作基本要求
（一）示范区建设中信息化建设工作应与部、省、市、县的信息化总体工作部署相一致，与金土工程、土地利用调查工作相结合，以已有信息化工作为基础，统一协调开展工作。
（二）基本农田保护数据库建设必须遵循《基本农田保护数据库标准》，按照国家统一大地坐标系统，形成完整的基本农田保护基本信息库。基本农田保护示范区的图、数须保持一致，数据库中的数据须与乡、村、责任人使用的表、卡、册、图保持一致。
（三）基本农田保护示范区基本信息库建立后，各示范区应使用基本农田保护管理信息系统对基本农田保护和利用变化情况，进行日常管理、更新、逐级上报。当示范区情况发生变化时，示范区基本信息库不得更改。
（四）对已建立基本农田保护管理信息系统，且能够满足示范区管理需要的，可以利用原管理信息系统进行示范区管理；对已有管理信息系统但不能够满足示范区管理需要的，应对原系统进行升级改造以适应示范区管理需要；对没有管理信息系统的，使用部统一开发的基本农田保护管理信息系统。
（五）地方各级国土资源部门要建立基本农田保护示范区信息系统运行管理办法；县、乡、村要安排专门人负责基本农田信息的编报；网站专栏要有专人负责。
（六）在基本农田保护示范区管理信息系统的使用过程中，如出现基本农田被占用等变化情况，由责任人向村、乡、县逐级上报，并通过示范区管理信息系统和网络逐级报送到上级国土资源部门。
（七）除运行维护与遥感监测外，基本农田保护监督管理信息化建设工作应在两年内基本完成。
四、示范区建设方案编制要求
编制基本农田保护示范区建设方案（信息化部分）的具体要求：
（一） “示范区基本情况”部分
要说明示范区所在省、市、县的信息化建设现状，包括已有数据库、尤其基本农田相关数据库的内容及数据库更新情况；已有信息系统、尤其与基本农田保护有关的信息系统主要功能、运行与使用情况；信息化主要设备与使用情况；即将开展的与基本农田保护相关的信息系统建设计划；办公人员信息化技能水平以及专门的信息化机构建设情况等等，并根据示范区信息化建设要求进行客观评价。
（二） “总体目标”部分
要紧密围绕以建设促保护的基本思路，从建立基本农田保护的长效机制、提高基本农田保护工作效率、保证基本农田信息的现势性、规范业务管理、实现对基本农田保护监督管理角度出发，提出明确的信息化建设总体目标。
（三）“主要建设任务”中的“监督管理信息化”部分
第一，要根据“信息化工作思路、目标和步骤”中由地方承担的工作，提出实现目标的具体工作任务。
第二，要根据工作任务拟定信息化建设总体技术方案，在数据库信息采集、更新与上报，基本农田保护管理信息系统、数据库运行环境、信息发布栏目功能设置，以及运行维护和管理等方面进行初步的设计，提出拟采取的工作方法和技术路线。
第三，要初步提出工作计划，提出阶段工作内容和阶段工作成果。
（四） “资金估算”部分
要明确信息化资金预算与来源，根据明确的测算标准、测算依据、实物工作量，分类填报资金预算情况。
（五） “保障措施”部分
要结合实际情况，在组织、资金、技术、人员、实施等方面提出切实可行的信息化建设保障措施。
