财政部关于规范地方财政担保行为的通知
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财政部关于规范地方财政担保行为的通知
财政部
财政部关于规范地方财政担保行为的通知
财金[2005]7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
根据国务院领导对我部《关于国家开发银行城市建设（打捆）项目贷款有关财政担保问题的意见》（财预函[2004]15号）的批示精神，为了规范地方财政担保行为，现就有关地方财政担保问题通知如下：
一、地方财政应严格遵守有关法律规定、禁止违规担保。根据《预算法》和《担保法》的有关规定及司法解释，地方财政不得打赤字预算，地方各级政府预算安排应由同级人民代表大会审议并通过。地方政府以将来的部分财政收入作为担保，实际上是在人代会通过之前即将部分收入和支出项目固定下来，与《预算法》的规定相抵触。我国《担保法》第八条明确规定：“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”。因此，地方财政应严格遵守有关法律规定，停止对《担保法》规定之外的贷款或其他债务承担担保责任。
二、对于已构成担保行为的，地方政府要增强信用意识，合理安排还款来源，采取切实措施，督促企业认真履行合同，保证偿还。
三、地方财政应加强地方政府债务管理，包括由地方财政的担保行为而产生的或有债务，将地方政府债务规模控制在合理的、可承受的范围内。
财政部
二00五年一月二十六日
宣城市人民政府关于印发《宣城市市区国有土地上房屋征收住房保障暂行办法》的通知
安徽省宣城市人民政府
宣城市人民政府关于印发《宣城市市区国有土地上房屋征收住房保障暂行办法》的通知
宣州区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《宣城市市区国有土地上房屋征收住房保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月十四日
宣城市市区国有土地上房屋征收
住房保障暂行办法
第一条 为了切实解决符合低收入住房困难条件的被征收人的住房困难，确保房屋征收工作顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在市区范围内国有土地上房屋征收工作中，对符合低收入住房困难条件的被征收人，优先给予住房保障的，适用本办法。
第三条 市住房和城乡建设委员会负责房屋征收住房保障工作的监督管理，宣州区人民政府负责房屋征收住房保障的具体工作。
第四条 房屋征收住房保障程序：由符合低收入住房困难条件的被征收人提出书面申请，经居（村）委会、街道办事处（乡镇）、区房屋征收部门三级审核并在征收范围内公示后，报区政府审批。区房屋征收部门在审核时，应当召集公安、民政、住建等部门共同参与审核。
第五条 对符合低收入住房困难条件的被征收人优先给予住房保障。
保障面积：1人家庭30㎡左右、2人家庭40㎡左右、3人及以上家庭50㎡左右。
保障方式：对有个人住宅的，先根据被征收人家庭人口确定保障面积，再由被征收人按照保障面积选择一套安置房。结算方式：安置房市场评估价大于被征收房屋市场评估价时，享受的安置面积部分不结算差价；小于时按实际结算。3人及以上家庭享受的安置面积不足60㎡，可以选择一套60㎡左右的安置房，超过50㎡保障面积部分的价格，根据项目情况，由市物价局牵头，市住建、财政、国土、区政府共同提出意见，报市政府研究确定。
对房屋征收决定公告发布之日前，在被征收房屋连续居住3年以上且经核查无个人住宅的，根据其家庭人口确定保障面积后安排一套廉租住房。廉租住房实行租售并举、共有产权政策，允许被征收人租赁或购买廉租住房。购房人首付款不得低于总房款的50%，剩余房款可分期支付，但是分期支付的期限不得超过5年。在房款未交清前，购房人应当按照未交房款的面积缴交廉租住房租金，待购房款交清后方可办理《房地产权证》，市房地产管理部门须在《房地产权证》附记栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。
第六条 房屋征收工作完成后，区房屋征收部门应当将低收入住房困难家庭的住房保障材料，按照一户一档整理后输入住房保障信息系统，并将全部档案材料报市房地产管理部门备案。
第七条 对涉及廉租住房的相关未尽事项及其上市交易，按照《宣城市区廉租住房保障办法》和《宣城市市区廉租住房后期管理规定》执行。
第八条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第九条 本办法自印发之日起施行。如上级有新的规定，按新规定执行。本办法施行前已实施的项目，仍按原方案办理。
吉林市城市渣土管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市渣土管理办法
（2002年1月21日吉林市人民政府第56次常务会议审议通过 2002年1月25日吉林市人民政府令第127号公布）
第一条 为加强城市渣土管理，提高市容环境卫生质量，依据国家、省、市有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市渣土（以下简称渣土）是指对各类建筑物、构筑物、市政公用设施等进行建设、拆除、修缮过程中产生的残土等废弃物和供热中产生的炉渣。
第三条 凡在本市规划区范围内产生、运输、处置渣土的单位或个人，均须遵守本办法。
第四条 市、区市容环境卫生行政部门，是渣土管理的行政主管部门。市、区环境卫生管理机构负责渣土管理的日常工作。
建设、公安、规划、环保、房产、城管执法等部门应按各自职责配合做好渣土的管理工作。
第五条 凡产生渣土的单位和个人应在开工前到环境卫生管理机构代为办理清运、处置手续，领取清运证后方可清运和处置。
新建、改建面积在5000平方米以上（含5000平方米）和产生渣土500立方米以上（含500立方米）的工程项目，须报市环境卫生管理机构办理手续。
新建、改建面积在5000平方米以下的工程项目和房屋修缮、装饰及供热中产生的渣土，由区环境卫生管理机构办理有关手续。
未办理渣土清运、处置手续的，建设部门不予发放开工许可证。
第六条 清运渣土的车辆应保持车体外观整洁，并严密苫盖、密封，不得带泥上路行驶、沿途散落、泄漏。
第七条 任何单位或个人不得擅自设置渣土堆放、回填、倾倒场地，不得在非指定地点堆放、回填、乱倒渣土。
第八条 凡产生渣土的单位或个人按下列规定缴纳处理处置费：
（一）委托环境卫生管理机构代为清运垃圾的，每吨缴费20.00—35.00元；
（二）自运到垃圾场的每吨缴费4.50—8.50元。
第九条 凡需用渣土回填场地的单位或个人，应向市环境卫生管理机构提出申请，由市环境卫生管理机构负责统一安排回填时限、地点等。
第十条 渣土的堆放、处置场地应当根据城市规划和城市发展需要有计划地预留和建设。
第十一条 妨碍、阻挠市容环境卫生行政管理人员执行公务或侮辱、殴打监察管理人员的，由公安机关按照治安管理的有关规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 违反本办法有下列行为之一的，由市容环境卫生行政部门按下列规定予以处罚。
（一）违反第五条第四款规定，未办理渣土清运、处置手续的，除责令其按规定期限补办手续外，并处以5000元至20000元罚款。逾期不补办手续的，责令其立即停止施工作业。
（二）违反第六条规定，清运渣土的车辆带泥上路、沿途散落、泄漏，除责令其限期清扫外，并处以每平方米20元至100元罚款。
（三）违反第七条、第九条规定，未按规定提出申请，擅自设置渣土堆放、回填、倾倒场地或在非指定地点堆放、回填、乱倒渣土的，责令其限期改正，并处以2000元至20000元罚款。
（四）违反第八条规定，不按规定缴纳渣土处置费的，除责令补缴费用和按应缴费用5％收取滞纳金外，并处以应缴费用1倍至2倍罚款。
第十三条 本办法自2002年2月10日起施行。
