百色市人民政府关于印发百色市招商引资表彰办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市招商引资表彰办法的通知
百政发〔2007〕44号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《百色市招商引资表彰办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月二日
百色市招商引资表彰办法
为鼓励招商引资，充分调动各方面积极性，根据自治区人民政府有关文件精神，特制定本办法。
一、本办法是特指百色市本级的招商引资表彰办法。
二、本办法所称的外来资金，是指通过招商引资手段引进到我市的市外资金。币种为人民币或国家认可的可兑换外币。包括国内外个人、团体或组织，以合资、合作、独资以及租赁场地、厂房、设备等形式投入我市的市外资金。不包括由各级财政担保的各类借款以及原有项目增资部分。
三、表彰原则
（一）分类表彰原则。招商引资表彰分为公职人员引资者表彰和社会引资者表彰。
（二）分行业项目表彰原则。一类是工业、高新技术、农业行业项目；二类是物流、教育、卫生、文化、旅游、体育、餐饮娱乐、经营性公用事业等行业项目；三类是基础设施建设项目。对以上三类行业项目按不同比例给予表彰。
以下投资项目不纳入表彰范围：一是已在我市投资的外来投资者，用其投资所获利润再投资的项目；二是外来投资者同时以引资者身份对其自身投资的项目；三是通过公开招投标方式进行招商的项目；四是水电站、房地产、氧化铝等项目；五是对环保、节能影响大、高耗能产业项目。
（三）分级表彰原则。对招商引资有功者，引进外来资金投入市本级项目的，由市人民政府给予表彰；引进外来资金投入县（区）项目的，由有关县（区）人民政府给予表彰；对引进我市重点招商项目或单个项目实际到位外来资金总额达到一定规模并且投入县（区）的项目，市人民政府也给引资有功者以适当奖励。鼓励项目受益业主对社会引资者进行奖励。
四、表彰对象
表彰对象为所有引资者，包括公职人员引资者和社会引资者。
五、表彰主体
百色市人民政府、各县（区）人民政府及项目受益业主。
六、奖励资金
（一）政府奖励资金。按照“分级管理”的原则，市、县（区）两级奖励资金分别由市、县（区）两级人民政府财政负担。
（二）项目受益业主奖励资金。以业主自愿为原则，可用现金或企业股权作价奖励，不超过实际到位外来资金总额的2.5%，可列入当年法人经营成本。
政府以及项目受益业主奖励给引资者的奖金，引资者须依法纳税。
七、表彰形式及奖励标准
（一）公职人员引资者表彰形式及奖励标准。
对公职人员引资者的表彰实行行政奖励和物质奖励。
1. 行政奖励。
凡对引资有功的我市公职人员，由市委、市人民政府按下列奖励标准分别给予嘉奖、记功，并颁发荣誉证书。其中：
引进2500万元（人民币）以上至8000万元（人民币）的，给予嘉奖；
引进8000万元（人民币）以上至2亿元（人民币）的，记三等功；
引进2亿元（人民币）以上的，记二等功；
符合自治区奖励条件的，报请自治区人民政府奖励和记功；
成绩特别显著的，其业绩可作为年终考核和干部任用的标准之一。
2. 物质奖励。
对公职人员引资者，引进项目符合下列条件的，给予物质奖励：引进外来资金投入高新技术、农业、物流、教育、卫生、文化、旅游、体育、餐饮娱乐、经营性公用事业等行业项目，实际到位外来资金额1000万元人民币以上（含1000万元）的；引进外来资金投入工业项目，实际到位外来资金额2000万元人民币以上（含2000万元）的；引进外来资金投入基础设施建设项目，实际到位外来资金额4000万元人民币以上（含4000万元）的。公职人员由市人民政府给予适当奖励。奖金分一、二、三等奖及鼓励奖四个等级，其中一等奖2万元人民币、二等奖1.5万元人民币、三等奖1万元人民币、鼓励奖0.5万元人民币。
公职人员引进外来资金，除政府奖励外，不得接受项目受益业主任何形式的奖励。
（二）社会引资者表彰形式及奖励标准。
对社会引资者的表彰实行物质奖励，奖励标准为：引进外来资金投入工业、高新技术、农业行业项目的，按其实际投入外来资金额的0.5%—1.5%计算奖金；引进外来资金投入物流、教育、卫生、文化、旅游、体育、餐饮娱乐、经营性公用事业等行业项目的，按其实际投入外来资金额的0.4%—0.8%计算奖金；引进外来资金投入基础设施建设项目的，按其实际投入外来资金额的0.3%—0.6%计算奖金。同一项目，最高引资奖励总额不超过100万元人民币。
引进属于世界500强和中国500强企业及其控股子公司投资的单个项目实际到位外来资金总额达1000万美元以上的，可申报由市人民政府追加5万元人民币奖励。
八、引资者身份认定
（一）引资者身份管理部门。引资者引进外来资金投入市本级项目的，属国外及港澳台地区资金的，到市商务局办理引资身份登记确认手续；属其他外来资金的（以人民币注册的），到市、县（区）招商局办理引资者身份登记确认手续。
（二）引资者身份的认定。引资者在外来企业完成工商登记注册手续之前，必须获得由投资者出具并签署的委托其开展投资引荐事务的委托书、项目业主或主办单位对引资者的确认函及国家法定机构出具受资企业的当期验资报告，并持本人有效身份证明，到引资身份管理部门填写《百色市外来资金引资者登记表》、《百色市社会引资者奖励申领表》或《百色市公职人员引资者表彰呈报审批表》，办理引资身份登记确认手续，做好引资者身份备案。若引资者委托他人代为办理奖励申领手续，除上述六项材料外，还需同时提供由引资者出具的书面委托书及受托人的有效身份证明。认定引资身份管理部门应对引资者身份及其引进项目、到位资金的真实性进行公示，公示期内如无异议，引资者身份的认定才能生效。
认定引资身份管理部门必须为引资者做好相应的服务，及时告知引资者办理相关手续。引资者被告知后60日内（含节假日）不办理引资身份登记确认手续的，视为自动放弃。
（三）对同一投资者的引资人，一般只认定1人。如投资者委托2人或2人以上的，视为一个引资者团队。
九、奖励申领程序
（一）奖励申报部门。投入市本级项目的引资奖励，属于引进国外及港澳台地区资金的（以国家外汇管理局百色市中心支局的进资统计为准）由市商务局办理，其余外来资金由市、县（区）招商局办理。
（二）公职人员引资者所引资金到位后，由引资者向所在单位提出奖励申请，然后按照干部管理权限逐级审核上报。符合二等功及其以下奖励条件者，经市招商引资表彰工作领导小组审核后，由市人事局和市招商局批准，并颁发荣誉证书和奖金。
（三）社会引资者待外来资金实际投入达到注册资本外来资金额50%以上（含50%）之后，可持法定验资机构出具的验资报告、外来资金企业批准证书、工商营业执照、引资者身份登记证明以及其他相关材料，到市招商局办理奖励申领手续。也可在外来资金全部到位后，一次性办理申领手续。
（四）引资者团队申领奖金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托一人办理。奖金如何分配由引资者团队自行商议。
（五）引资者可自行办理，也可以书面形式委托他人代为办理奖励申领手续。
（六）在外来资金全部到位后12个月内引资者须办理完奖金申领手续。逾期不办者，视为自动放弃。
（七）市商务局、招商局按规定受理、审核奖励申领材料，计算出相应奖励档次，报市招商引资表彰工作领导小组审定。市招商局每年1—3月对上年奖励申请集中审定，在收到市财政局拨付的奖金后10个工作日内向社会引资者兑付奖金。兑付奖金时按有关法律法规代为扣缴个人所得税。
（八）财政支付奖金均以人民币支付。以外币比例作为核算奖励的，按兑奖时的汇兑比价折算人民币。
十、奖励管理
（一）市人民政府成立招商引资表彰工作领导小组。由市长任组长，分管副市长任副组长具体分工负责，市招商局、发展改革委、经委、建设规划委、财政局、人事局、监察局、商务局、统计局等部门负责人参加。领导小组负责具体的引资确认、奖金审定及相关协调工作。领导小组定期召开表彰审定工作会议，审定奖励事项。各县（区）也要成立相应机构，组织开展引资表彰工作。
（二）加强对招商引资表彰工作的监督和管理。市、县（区）纪检监察机关要加强对招商引资有关奖励的监督。对采取不正当手段骗取招商引资奖金的，查实后予以追回。在申请或评定过程中，弄虚作假、触犯法律的，由司法机关依法追究责任。
十一、招商引资工作突出的单位表彰形式及奖励标准在参照此办法的基础上由市招商引资表彰工作领导小组研究、确定。
十二、各县（区）人民政府可参照本规定制定本县（区）的招商引资表彰办法。
十三、本办法自公布之日起执行。凡过去发布的有关规定，与本办法不符的，均以本办法为准。
十四、本办法由市招商局负责解释。
合肥市城市饮用水水源保护条例
安徽省合肥市人大常委会
合肥市城市饮用水水源保护条例
(2003年8月15日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年10月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强城市饮用水水源保护，防止水体污染，保障居民饮水安全和身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区范围内饮用水水源的保护。
本条例所称的饮用水水源包括饮用水地表水水源和饮用水地下水水源。
第三条 董铺水库、大房郢水库及其引水渠道、河流是合肥市重点保护的饮用水水源。
巢湖是合肥市战略储备饮用水水源。巢湖水源保护，按《巢湖流域水污染防治条例》执行。
市人民政府根据城市发展的实际需要，可以确定新的水源保护地，依据本条例保护。
第四条 市水行政主管部门负责城市饮用水水资源的统一管理和监督，对城市饮用水水资源进行规划、调配和水质监控。市环境保护行政主管部门负责对城市饮用水水源环境保护实施统一监督和管理。
建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、市容、工商、畜牧水产等行政主管部门按照各自的职责，协同做好饮用水水源保护工作。
第五条 市人民政府应当将饮用水水源保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，促进饮用水水源保护工作。
县（区）、乡（镇）人民政府和街道办事处应当依法加强管理，协助做好饮用水水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第七条 对保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 饮用水水源保护区的划定
第八条 按照水源保护管理要求，建立饮用水水源保护区。
第九条 董铺水库、大房郢水库地表水水源保护区划分为：
(一)一级保护区：水库周围淹没区移民房屋拆迁线以下的库区(董铺水库为30米高程以下陆域和水域，大房郢水库为29.7米高程以下的陆域和水域)；
(二)二级保护区：一级保护区外延1000米的区域，以及饮用水重点水源保护地流域内的其他水库；
(三)三级保护区：二级保护区以外汇水进入水库的流域。
第十条 饮用水引水渠道、河流的地表水水源一级保护区为渠道、河流上口线两侧外延50米的区域。
第十一条 饮用水地下水水源保护区的划定范围为：
(一)一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；
(二)二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内；
(三)准保护区：二级保护区外的主要补给区。
第十二条 市水行政主管部门应当会同市环境保护行政主管部门划定明确的饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水地表水水源一级保护区内的重点地段设置防护网。
第三章 饮用水水源保护
第十三条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地面水环境质量标准》中Ⅱ、Ⅲ类标准。
饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
第十四条 市水行政主管部门在董铺水库和大房郢水库库区内，应当采取措施，保持生态平衡，提高水体自净能力。
第十五条 在饮用水地表水水源一级保护区内禁止下列行为：
(一）设置排污口，直接或间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
(二)在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他废弃物；
(三)在水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
(四)设置畜禽养殖场或在水体内放养畜禽；
(五)在水体中或近临水源洗刷车辆和其他器具；
(六)毒鱼、炸鱼、电鱼和捕猎水禽；
(七)露营、野炊等污染水质的活动；
(八)除水政监察、水文、水质监测和水库管理专用的船只以外的其他船只下水；
(九)围库造塘、围库造田、网箱养殖；
(十)设置商业、饮食、服务网点；
(十一)翻越、破坏防护网；
(十二)新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
(十三)法律、法规规定的其他污染水质的行为。
第十六条 在饮用水地表水水源二级保护区内，禁止下列行为：
(一)已建项目，超过国家或地方规定的污染物排放标准排放污染物；
(二)改建项目，未按照污染物排放总量控制原则削减污染物排放量；
(三)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
(四)设置畜禽养殖场；
(五)建设项目未征得市环境保护行政主管部门同意和未报市规划行政管理部门批准；
(六)堆放或经营废渣，设置有害化学物品的仓库或者堆栈。
第十七条 在饮用水地表水水源二、三级保护区内不得新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水质有严重污染的建设项目。建设其他项目，必须严格遵守有关法律、法规的规定。
对水体造成严重污染的排污单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定限期治理。
第十八条 在饮用水地表水水源一级保护区内的陆域全面实行植树造林；在二、三级保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，增加自然植被，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。
在饮用水水源保护区内，禁止乱砍滥伐林木、破坏林地；禁止施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药。
第十九条 在饮用水地下水水源保护区内，禁止下列行为：
(一)破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被；
(二)新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水源有严重污染的企业；
(三)利用含有毒污染物的污泥作肥料；
(四)设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或转运站；
(五)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放污水及其他有害废弃物。
第四章 饮用水水资源的配置
第二十条 市水行政主管部门应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、城市总体规划，按照水资源供需协调、综合平衡，保护生态、厉行节约、合理开源的原则，会同有关部门制定城市饮用水水资源的中长期供求规划，做好城市饮用水水资源的宏观调配工作。
第二十一条 市水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水中长期供求规划，编制水量分配方案，报市人民政府批准。
市水行政主管部门协助上级水行政主管部门做好跨行政区域饮用水水资源的调配，确保城市饮用水水资源的供给和安全。
第二十二条 市水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。有关部门和单位必须严格执行水量调度方案。
市饮用水重点水源保护地的年度水量分配方案，应纳入国民经济和社会发展年度计划。
第二十三条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
第五章 监督管理
第二十四条 市人民政府应当加强对城市规划区范围内饮用水水源保护工作的领导，对公民进行水源保护的宣传教育。鼓励和引导饮用水水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，统一规划，合理布局，调整发展方向，加强对保护区范围内饮用水水源地的有效保护。
第二十五条 市水行政主管部门的职责：
(一)参与制定饮用水水源水质保护规划和污染防治规划；
(二)监督库、渠管理单位做好管理范围内的水体水质保护管理工作；
(三)根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向市环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见；
(四)对饮用水水源水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水质未达到饮用水水源水质要求的，应当及时报告市人民政府，并向市环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；
（五）编制饮用水水源的水质水文资料。
第二十六条 市环境保护行政主管部门的职责：
(一)制定和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；
(二)根据城市区域内饮用水水源环境保护目标，制定饮用水水源环境保护区内污染物排放总量控制实施方案，报市人民政府批准后组织实施；
(三)在污染物排放超过标准时，经市人民政府批准，责令超标排污的单位和个人限期治理，减少或者停止排放污染物；
(四)会同有关部门做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；
(五)负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。
第二十七条 市规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位必须事先征得市环境保护主管部门同意。
第二十八条 市林业行政主管部门应当加强饮用水水源保护区内水源涵养林及相关植被的建设、保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十九条 市卫生行政主管部门负责保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。
第三十条 市农业行政主管部门应当指导水源保护区范围内农民科学合理地施用化肥和农药，逐步递减农药、化肥用量，并加强督促和检查。
第三十一条 市公安机关应加强城市饮用水水源地治安管理工作，维护城市饮用水水源地的安全秩序。
第三十二条 因发生突发性事故或公共卫生事件，造成或者可能造成饮用水水源污染的有关部门和责任单位或者个人，应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告有关主管部门。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十五条第(八)项规定的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施，并对责任人处以200元以上、1000元以下的罚款。
违反本条例第十五条第(三)、(五)、(九）项规定的，由市水行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并对责任单位处以1000元以上、5000元以下的罚款，对责任人处以50元以上、200元以下的罚款。
违反本条例第十五条第(一)、(二)、(四)、(六)、(十一)、(十二)、(十三)项规定的，由市环境保护、畜牧水产、公安等行政主管部门依据有关法律法规给予处罚。
第三十四条 违反本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由市环境保护、林业、农业等行政主管部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十五条 违反本条例，造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 妨碍行政机关工作人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 负责饮用水水源保护的有关行政主管部门或单位不履行职责的，由上级机关责令限期改正，并按有关规定追究有关部门或单位责任人员的责任。从事饮用水水源保护的有关部门和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 饮用水水源保护区有关问题由市人民政府依据本条例另行规定。
第三十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自2004年1月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。
