泰州市人民政府关于印发泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）的通知
泰政发〔2008〕192号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）》已经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○八年十二月三十日
泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，统筹城乡发展，完善社会保障体系，保障城乡居民年老后的基本生活，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡具有本市户籍，年满16周岁、未满70周岁（不含在校学生），不符合参加政府主办的机关事业养老保险、企业职工基本养老保险的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民社会基本养老保险。
城乡居民不得重复参加政府主办的社会基本养老保险。
第三条 年满70周岁的城乡居民，符合本办法条件的可享受高龄居民养老补贴。
第四条 城乡居民社会基本养老保险制度，坚持以个人缴费和政府补贴相结合，养老待遇和个人缴费相挂钩的原则；坚持与经济发展水平相适应的原则；实行基础养老金与个人账户相结合的办法。
第五条 城乡居民社会基本养老保险全市实行统一制度，分级管理，原则上以各市（区）、市区（不含高港区）为统筹地区。
第六条 各级人民政府应当加强对城乡居民社会基本养老保险工作的领导，将城乡居民社会基本养老保险工作列入国民经济和社会发展规划。
第七条 市和各市（区）劳动和社会保障部门是城乡居民社会基本养老保险工作的主管部门，其主要任务是：制定发展规划，提出政策建议，组织实施和管理，加强监督与指导。市（区）城乡居民社会基本养老保险经办机构（以下简称经办机构）负责养老保险费筹集、养老金支付、个人账户管理、养老保险基金管理等项工作。
第八条 乡（镇）政府、街道办事处负责本行政区域内的城乡居民社会基本养老保险的组织宣传和扩面征缴工作。具体业务由乡（镇、街道）劳动保障事务所承担。
第九条 各级经办机构和劳动保障事务所开展城乡居民社会基本养老保险所需工作经费，由各统筹地区财政每年按不低于上年所收取保险费总额的1% 安排。上述经费不得在城乡居民社会基本养老保险基金中列支。
第二章 保险费的筹集
第十条 市和各市（区）政府应根据经济发展和财力增长状况，建立统筹风险基金。
第十一条 城乡居民社会基本养老保险费由参保人员到经办机构或经办机构指定的金融机构以货币形式按年缴纳。
第十二条 城乡居民个人每年缴纳养老保险费的标准以上年省在岗职工社会平均工资的10%--60%为基数，具体缴费基数由各统筹地区人民政府确定，缴费比例为20%。
第十三条 参保人员因特殊原因未及时缴费的，允许按补缴时当期的缴费标准补缴。
第十四条 各统筹地区政府对低保家庭中的人员参加城乡居民社会基本养老保险给予适当补贴。补贴标准为不低于当地当年最低缴费标准的50%，具体补贴标准由各统筹地区人民政府确定。
第十五条 参保人员在参加本办法后家庭发生重大变故，致使经济发生暂时困难影响家庭正常生活的，经本人申请、所在社区（村）和乡（镇、街道）核实、市（区）经办机构批准，可以持参保人本人的《城乡居民社会基本养老保险缴费证》等手续办理质押免息借款。
第十六条 鼓励有条件的乡（镇、街道、村、社区）集体经济组织对本行政区域内参加城乡居民社会基本养老保险人员给予补助，补助纳入个人账户。
第十七条 鼓励机关、团体和社会各界对特殊群体人员参加城乡居民社会基本养老保险给予扶持和奖励。
第三章 个人账户管理
第十八条 各级经办机构应当为每位参保人员建立终身不变的养老保险个人账户，同时核发缴费证，为参保人员建立养老保险档案。
第十九条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费及其利息；
（二）其他收入及利息。
第二十条 参保人员个人帐户的储存额利率根据人民银行公布的同期城乡居民1年期定期存款利率确定。经办机构应当对参保人员个人账户中的储存额及时结息。
第二十一条 参保人员因各种原因中断缴费的，其个人账户由经办机构予以保留，不间断计息。以后继续缴费的，中断缴费前后的个人缴费账户储存额和缴费年限累计计算。
第二十二条 参保人员在本行政区域内跨统筹地区转移养老保险关系，个人账户储存额全部转移。参加转入地居民社会基本养老保险实际缴费10年以上的，方可在转入地享受养老待遇。
参保人员跨本行政区域外统筹地区转移养老保险关系的，只转个人账户中个人缴纳部分的本息。
第二十三条 参保人员有权向经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。
第四章 养老保险待遇
第二十四条 享受城乡居民社会基本养老保险待遇的人员，应当同时具备以下条件：
（一）缴纳城乡居民社会基本养老保险费年限满15年以上；
（二）男年满60周岁、女年满55周岁；
（三）未享受政府主办的其他社会基本养老保险待遇。
第二十五条 城乡居民月社会基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
（一）基础养老金:
1．上年省在岗职工社会平均工资的1‰—3‰。具体比例由各统筹地区人民政府确定。
参保期间中断缴费且未补缴的，其到达养老年龄时计发基础养老金的上年省在岗职工社会平均工资，按其最后一年缴费年度减去中断缴费年限向前推的年份确定。
2．缴费年限超过15年的，每超1年增发2元。
（二）个人账户养老金为个人账户累计储存额除以国家规定的个人账户养老金计发月数（见附表）。
第二十六条 符合本办法第二十四条条件享受城乡居民社会基本养老保险待遇的参保人员，从核准、办理领取养老待遇手续的次月起，按月发给养老金，直至主体资格消失。
第二十七条 参保人员达到享受养老保险待遇的年龄但未符合本办法第二十四条第（一）项条件的，在2010年12月31日前首次参保的，可以一次性补缴不足的缴费年限；2011年1月1日以后首次参保的，不得向前补缴，可以向后延长缴费，直至符合本办法第二十四条第（一）项条件，才可享受养老待遇。
参保人员达到本办法第二十四条第（二）项条件时，因缴费年限不足15年，且不愿补足（延长）或无力补足（延长）的，经本人申请可将其个人账户储存额中本人缴纳的保险费本息一次性退还给本人。
参保人员因不符合本办法第二十四条第（三）项条件的，将个人账户储存额中本人缴纳保险费的本息余额一次性结算给本人。
第二十八条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳的养老保险费及其利息一次性退给其法定继承人或指定受益人。
参保人员在领取养老待遇期间死亡的，可以将个人账户余额一次性退给其法定继承人或者指定受益人。
第二十九条 享受高龄居民养老补贴的条件和标准：
（一）享受高龄居民养老补贴的条件：
1．具有各统筹区内城乡居民户籍满15年以上，且实际长期居住在本地；
2．年满70周岁；
3．家庭子女符合参加社会养老保险条件的均已参加社会养老保险并正常缴费的；
4．未享受各级政府主办的各种社会保障待遇和企事业单位发放相关生活待遇的。
（二）享受高龄养老补贴的标准：
符合享受高龄补贴的人员，从核准、办理领取高龄补贴待遇手续的次月起执行，标准为：每月30-50元。
第三十条 城乡居民社会基本养老待遇和高龄补贴按月实行社会化发放。领取养老待遇和高龄补贴的人员每年应参加资格认证。
领取养老待遇和高龄补贴人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到指定的经办机构注销领取养老相关待遇的关系。
第三十一条 养老待遇水平应根据当地经济增长和物价指数等情况适时进行调整。具体调整方案由各市（区）劳动和社会保障部门会同财政部门提出，经各市（区）人民政府报市人民政府批准后执行，也可由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后下达指导意见。高龄养老补贴应根据经济发展情况进行相应调整。
第三十二条 经办机构支付养老待遇时，如发生资金困难，由统筹地区政府解决。
第五章 基金监督管理
第三十三条 城乡居民社会基本养老保险基金实行预算管理、财政专户存储、专款专用。
第三十四条 各级经办机构应当根据同级社会保险基金监督委员会的要求，定期汇报保险基金的使用管理和保值增值等情况。
第三十五条 城乡居民社会基本养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受监察、审计、财政和劳动保障等行政部门的检查监督。
第三十六条 各级经办机构应当建立健全城乡居民社会基本养老保险基金的财务、会计、统计和内部控制等制度。每年编制社会保险基金收支的预决算，按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。
第三十七条 各级经办机构应积极开发有利于城乡居民社会基本养老保险工作规范化、制度化、信息化的计算机软件，制订科学、合理的操作流程，努力实现规范化管理。各级财政应当安排资金用于城乡居民养老保险信息化建设，促进规范化管理。
第三十八条 城乡居民社会基本养老保险个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得挪作他用。
第三十九条 城乡居民社会基本养老保险基金积累应根据国家规定全部用于认购国家债券和银行定期存款，确保基金的保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。
第六章 法律责任
第四十条 经办机构或者行政机关及其工作人员，违反本办法第三十三条、三十八条、三十九条的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 任何人以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老待遇的，由劳动和社会保障部门和经办机构追回多领、冒领的养老待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 市劳动保障部门会同市财政部门根据本办法制定实施细则。各市（区）人民政府可以根据本办法和实施细则确定本地区缴费基数上下限、基础养老金、低保家庭参保补贴标准和高龄补贴领取标准，并报市人民政府批准。本办法中其他标准未经市政府同意不得自行调整。
第四十三条 本办法实施后，机关事业养老保险、企业职工基本养老保险、农村社会基本养老保险、被征地农民基本生活保障和本办法之间的转移、衔接办法，由市劳动和社会保障部门另行制定。
第四十四条 本办法实施后，原《泰州市农村社会基本养老保险试行办法》（泰政发[2006]186号）与本办法内容不一致的以本办法为准。
第四十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十六条 本办法自2009年1月1日起施行。
个人帐户养老金计发月数表
退休年龄 计发月数 退休年龄 计发月数
40 233 56 164
41 230 57 158
42 226 58 152
43 223 59 145
44 220 60 139
45 216 61 132
46 212 62 125
47 208 63 117
48 204 64 109
49 199 65 101
50 195 66 93
51 190 67 84
52 185 68 75
53 180 69 65
54 175 70 56
55 170 国发[2005]38号
关于印发《浙江省美术藏品征集管理办法（试行）》的通知
浙江省财政厅 浙江省文化厅 浙江省文学艺术界联合会
关于印发《浙江省美术藏品征集管理办法（试行）》的通知
浙财教字[2004]63号
为进一步弘扬中国民族文化传统，提升浙江的文化品位，激励当代美术创作，加强对美术资源的抢救、保护、开发和利用，丰富和充实国有收藏单位的美术藏品，根据建设文化大省的需要，经报省委、省政府领导同意，设立浙江省美术藏品征集专项资金。为加强和规范对美术藏品的征集活动管理，根据《中华人民共和国文物保护法》，现将《浙江省美术藏品征集管理办法（试行）》印发给你们。请遵照执行。
附件：1.浙江省美术藏品征集管理办法（试行）
2.浙江省美术藏品征集申报文本（略）
浙江省财政厅 浙江省文化厅 浙江省文学艺术界联合会
二○○四年九月二十九日
附件1：
浙江省美术藏品征集管理办法
（试行）
为进一步弘扬中国民族文化传统，提升浙江的文化品位，激励当代美术创作，加强对美术资源的抢救、保护、开发和利用，丰富和充实国有收藏单位的美术藏品，根据建设文化大省的需要，设立浙江省美术藏品征集专项资金（以下简称“美术藏品征集专项资金”）。为加强和规范对美术藏品的征集活动管理，根据《中华人民共和国文物保护法》，特制定本办法。
第一章 机构职责
第一条 为加强和规范对美术藏品征集专项资金的管理，特设立浙江省美术藏品征集管理委员会（以下简称美术藏品征集管委会），为我省美术藏品征集的最高决策机构。其主要职责：
（一）审议批准美术藏品征集工作的规划和年度计划及经费预算；
（二）批准征集活动过程中专家评审小组成员名单；
（三）批准指定美术藏品的收藏单位；
（四）解释和决定美术藏品征集过程中出现的其他有关事项。
第二条 美术藏品征集管委会下设办公室（以下简称办公室），具体负责美术藏品征集工作的日常性事务，其主要职责：
（一）编制美术藏品征集工作的规划和年度计划及美术征集专项经费的年度预算，并提交美术藏品征集管委会审议；
（二）提出美术藏品征集过程中具体专家评审小组成员建议名单，并提交美术藏品征集管委会批准；
（三）保管或收藏已征集但未移交国有收藏单位的美术藏品，并做好建档工作；
（四）组织实施征集前的各项工作，并管理好专项资金；
（五）美术藏品征集管委会交办的其他工作。
第三条 为了规范美术藏品征集，美术藏品征集管委会下设若干专家评审小组。主要负责具体征集过程中的鉴定评估工作，并提出鉴定性意见，供美术藏品征集管委会决策。
各专家评审小组成员应本着“客观、公平、公正”原则，本着高度负责的态度做好评估鉴定工作，并认真填写“评估鉴定意见”。
各专家评审小组由美术界具有权威并声誉良好的鉴定评估专家、资深的美术家及有关人员组成。
各专家评审小组成员实行回避制度。专家组成员不得参与与被征集藏品作者或拥有者有直接利益关系的征集活动。
第二章 征集管理
第四条 美术藏品征集范围包括：
（一）征集不同历史时期有重大影响的名人创作及民间收藏的珍贵美术作品；
（二）征集不同时期代表人物中浙江籍和在浙江有重要美术活动的美术名人创作的作品；
（三）有计划地征集当代具有潜力的美术家创作的作品；
（四）有计划地组织本省美术家或在全国有影响的外省美术家进行创作活动；
（五）美术藏品征集管委会认为有必要征集的其他具有特别重大意义的珍贵美术作品。
第五条 美术藏品征集时，可以采用以下几种方式：
（一）协商转让，是指与美术作品创作人或美术作品所有权合法拥有者进行协商而取得美术藏品的购买方式；
（二）捐赠奖励，是指美术藏品创作人或美术作品所有权合法拥有者将其所拥有的美术藏品捐赠给政府收藏，而付给一定的奖励经费；
（三）组织创作活动，是指由省美术作品征集管理委员会及其办公室或各相关专家组组织的美术作品创作活动，在活动期间创作的美术作品给予适当的补偿费用后，而合法取得的美术藏品所有权；
（四）拍卖购买，是指通过国内拍卖市场，采用拍卖手段而合法取得的美术藏品；
（五）其他合法手段取得。
第六条 美术藏品征集程序：
（一）浙江省文化厅、浙江省文联、中国美术学院可在每年10月底向办公室申报次年征集计划，或在必要时申报临时征集计划；
（二）办公室根据批准的年度征集计划，或临时要求征集的美术藏品征集计划，将拟征集美术藏品的类别，分别组织相关的专家评审小组成员鉴定真伪、评估估价。每项作品参加的专家不少于5人，鉴定评估后每人分别出具“鉴定评估意见”；
（三）美术藏品征集管委会办公室将专家鉴定评估意见收集后提交美术藏品征集管委会讨论并审定。经美术藏品征集管委会审核批准后决定征集。
第三章 经费管理
第七条 美术藏品征集专项资金是为了及时征集代表各个年代的美术作品，充实和丰富国有收藏单位的藏品，由省财政设立的专项经费。
第八条 美术藏品征集专项资金的使用，应坚持“专家论证、专款专用、力求实效”的原则，不得挪作他用。
第九条 征集专项经费由省财政厅、美术征集管委会共同实施项目管理。美术藏品征集专项资金预算申请程序：
（一）美术藏品征集管委会将批准后的美术藏品征集专项资金的年度预算上报省财政厅，省财政厅审核并批准；
（二）美术藏品征集管委会办公室每季度向省财政厅报送美术藏品征集申报文本、经费预算及拨款申请，如遇大宗或单件价值较高的，可一事一报；
（三）省财政厅根据批准后的美术藏品征集专项经费年度预算，并根据美术藏品征集进度，于次月底前将资金划至美术藏品征集管委会办公室；
第十条 美术征集专项经费的支出内容包括：
（一）美术藏品收购费，指支付美术作品成交的费用，包括对通过合法途径购买的不知情持有人给予的合理补偿费用；
（二）交通运输费，指收购省内外美术藏品过程中发生的包装、运输等费用；
（三）保管费，指美术藏品购买和运输过程中发生的仓储、保管等费用；
（四）保险费，指征集珍贵美术藏品时和运输过程中所支付的保险费用；
（五）专家论证（鉴定）评估费，指征集美术作品时聘请专家进行评估论证和鉴定咨询所需的费用；
（六）捐赠奖励费，指为鼓励民间收藏家积极向政府捐赠美术藏品，对捐赠者或其家属所给予的适当的奖励费用；
（七）办公费，指美术藏品征集管理委员会及其办公室日常开支所发生的费用；
（八）其他费用，指经省财政厅批准的其他开支项目。
第十一条 美术藏品征集管委会及其办公室要加强对美术藏品征集专项资金的财务管理，保证专款专用。当年如有结余，全额结转下年度继续使用。
第四章 藏品管理
第十二条 美术藏品征集专项资金征集的美术藏品属浙江省人民政府所有。征集的美术藏品主要由浙江美术馆收藏保管。
经美术藏品征集管委会同意，可向美术藏品的作者（或拥有者）颁发收藏证书，并加盖省政府美术藏品收藏专用章。
第十三条 美术藏品征集管委会及其办公室应及时将征集的美术藏品列入藏品总账，编写详细档案。浙江美术馆应妥善保管征集的美术藏品，不得损毁，更不得擅自将其出售、赠送与抵押。
第十四条 美术藏品征集管委会有权对征集的美术藏品根据工作需要进行调度。
浙江省文化厅、浙江省文联、中国美术学院根据工作和业务需要，可以借用、拍摄、复制美术藏品。事先向美术藏品征集管委会申请，经批准后，在规定的时间使用，但不得对藏品造成损害。
第五章 附 则
第十五条 美术藏品征集管委会及其办公室、各相关专家组成员和有关人员，在未确定征集之前，必须对拟征集的美术作品及其鉴定评估情况严格保密。对违反规定，对美术藏品征集专项资金造成损失并经查属实的，要追究有关当事人责任。
第十六条 在征集活动过程中，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的，经查属实，要追究有关当事人的责任。
第十七条 美术藏品征集专项资金的使用和管理必须接受财政部门的监督和检查。
省财政厅可直接组织有关人员或委托中介机构对美术藏品征集专项资金的使用情况进行检查监督。
第十八条 本办法由美术藏品征集管委会、省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起实行。
