黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定
黑龙江省人民政府令
（第３号）
《黑龙江省有线电视节目集中供片管理规定》业经２００１年２月１３日省人民政府第六十五次省长办公会议审议通过，现予发布，自２００１年３月１日起施行。
省长 宋法棠
２００１年２月１３日
第一条 为规范有线电视节目供片渠道，维护有线电视宣传秩序和节目著作权人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内向有线电视播出机构提供节目和有线电视播出机构播出非自制节目的活动。
第三条 省广播电视行政部门负责全省有线电视节目集中供片的管理工作，并组织实施本规定。
市（行署）、县（市）广播电视行政部门负责本行政区域的有线电视节目集中供片的管理工作。
第四条 有线电视播出机构播出自制节目以外的影视剧、专题片，实行集中供片。
第五条 省有线电视节目交流中心为本省指定的有线电视节目供片机构（以下简称供片机构），其他单位不得设立供片机构，也不得从事向有线电视播出机构供片的业务。
第六条 有线电视节目集中供片对象为经国家广播电视行政部门批准设立的各级电视台、广播电视台、经省广播电视行政部门批准播出影视剧的有线广播电视站和旅馆（含招待所）服务业的有线电视系统。
禁止向前款规定以外的单位提供有线电视节目。
第七条 供片机构应当以保障有线电视事业健康发展为宗旨，所供的节目必须格调健康、导向正确，禁止提供载有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（四）泄露国家机密的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的；
（七）法律、法规禁止的其他内容。
第八条 供片机构所供节目的技术指标应当达到国家广播电视行业标准。节目出现质量问题，供片机构应当负责更换，因此给播出机构造成损失的，供片机构应当赔偿。
第九条 供片机构向有线电视播出机构提供的节目应当符合国家有关规定。
禁止向有线电视播出机构提供没有合法播映权的节目和未经国家广播电视行政部门批准的境外、港澳台地区的电视节目，以及出版单位出版发行的境外和港澳台地区的录像制品（含电影录像带、激光视盘）。
第十条 供片机构向有线电视播出机构提供录像出版单位出版发行的国产录像制品，应当经省广播电视行政部门进行审查，经批准后方可提供。
第十一条 有线电视播出机构应当严格按本规定从供片机构获取播出的节目。不足部分或者供片机构没有的节目，可以从以下渠道自行组织进片：
（一）国家有线电视供片机构；
（二）其他省级有线电视供片机构；
（三）国家广播电视行政部门批准的电视节目交易会；
（四）城市电视节目协作体组织；
（五）经国家广播电视行政部门批准，引进境外和港澳台地区电视节目；
（六）经合法授权，录制播出其他电视台节目；
（七）国内电影发行公司。
禁止从前款规定以外的渠道获取节目。
第十二条 有线电视播出机构不得购买、播出本规定第七条、第九条禁止提供的节目。
有线电视播出机构播出从电影发行公司购买、播出电影，按《黑龙江省电影发行放映管理规定》执行。
第十三条 有线电视节目播出机构所播的节目应当遵循以国产节目为主的原则。境内外影视剧供求的比例应当按国家规定执行。
第十四条 各类电视节目制作发行单位向有线电视播出机构发行国产节目，应当报省广播电视行政部门审批，经批准后由供片机构凭审批机关开具的发行许可证明加贴《黑龙江省有线电视节目准播证》统一发行。
有线电视播出机构不得购买、播出没有准播证的节目。
自行组织获取的节目，除有合法授权，录制其他电视台的以外，都应当在播出前凭节目授权证明报省广播电视行政部门核准，加贴《黑龙江省有线电视节目准播证》后方可播出。
第十五条 供片机构和有线电视播出机构应当签订并履行节目供求合同，保障集中供片渠道的畅通。
有线电视播出机构从供片机构购买节目后应当及时付款。
第十六条 供片机构应当坚持社会效益第一和保本微利的原则，区别不同情况，确定合理的节目价格。对困难较大的台、站实行优惠，扶持贫困地区有线电视事业的发展。
第十七条 有线电视播出机构应当保障购置节目所需要的经费。市（行署）级播出机构应当确保年收视费的15％到20％，县级播出机构应当确保年收视费的4％左右用于购置节目。
第十八条 供片机构在供片时应当提前向有线电视播出机构印发节目征订目录和内容简介；有线电视播出机构应当在接到节目目录和内容简介后20日内将节目订购单报给供片机构，逾期不报，视为不订购节目。
第十九条 有线电视播出机构获取的用于播出的节目只拥有本机构的播放权，应当严格按所获节目的播出权限播出、使用节目；不得超越使用权限复制、发行、出租、出借或交换。
购买了本地区或全省播映权，需要向其他有线电视播出机构发行的，应当与供片机构协商，由供片机构统一发行。
第二十条 有线电视播出机构应当在节目播出前对节目进行审查，重播重审；非本台、站工作用节目带不得进入节目库房，非播出用带不得进入播出机房。
第二十一条 有线电视播出机构应当按月如实编制播出的节目单，经本单位主管领导审核后报当地同级广播电视行政部门备案。
节目单编定后，应当严格按编定计划播出并向观众预告。确需调整的，应当提前向备案的广播电视行政部门报告并告知观众。
第二十二条 各级广播电视行政部门应当加强对有线电视节目集中供片执行情况的监督管理，每年应当在日常管理的基础上进行一次集中检查，发现问题，及时查处。
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由广播电视行政部门责令改正，逾期未改的，处以1万元至5万元罚款，并可没收违法节目：
（一）擅自从事有线电视节目供片业务或擅自向有线电视播出机构发行有线电视节目的。
（二）擅自向本规定第六条规定以外的单位提供有线电视节目或擅自向有线电视播出机构提供录像出版单位出版发行的录像制品的。
（三）向有线电视播出机构提供或有线电视播出机构购买、播出本规定第七条、第九条禁止的节目的。
（四）有线电视播出机构擅自复制、发行、出租、出借、交换有线电视节目的。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由广播电视行政部门责令改正；逾期未改的，处以500元至1000元罚款：
（一）供出或购买的节目未加贴省广播电视行政部门印制的《黑龙江省有线电视节目准播证》的。
（二）播出境外及港澳台地区电视节目的比例超过国家有关规定的。
（三）有线电视播出机构不编报播出节目单或在编报节目单时弄虚作假的。
第二十五条 供片机构违反本规定的行为，由省级广播电视行政部门处罚。
旅馆服务业有线电视系统违反本规定的行为，由所在地县级以上广播电视行政部门处罚。
其他有线电视播出机构违反本规定的行为，由其上一级广播电视行政部门处罚。
第二十六条 广播电视行政部门的工作人员，应当履行职责，秉公办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对依照本规定所做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本规定自2001年3月1日起施行。
2001年2月13日
国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定
国家林业局
国家林业局令
第26号
《国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定》已经2011年1月25日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家林业局局长 贾治邦
二Ｏ一一年一月二十五日
国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定
根据《中华人民共和国立法法》和国务院的有关规定，我局对现行部门规章进行了清理，对部门规章名称不规范、引用法律法规名称不一致和明显不符合法律规定的下列部门规章予以废止或者进行修改：
一、废止的部门规章
林业系统内部审计工作规定（1996年4月2日 林业部令第7号）
二、修改部分条款的部门规章
（一）对下列部门规章中涉及行政许可的规定作出修改
1.植物检疫条例实施细则（林业部分）（1994年7月26日 林业部令第4号）
（1）将第十二条修改为“生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检机构发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，由森检机构发给《检疫处理通知单》。产地检疫的技术要求按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定执行”。
（2）将第十八条修改为“森检机构应当自受理检疫申请之日起二十日内实施检疫并核发检疫单证。二十日内不能作出决定的，经森检机构所属的林业主管部门负责人批准，可以延长十日,并告知申请人”。
（3）将第二十三条中的“森检机构应当在收到引进申请后三十日内按林业部有关规定进行审批”修改为“森检机构应当自受理引进申请后二十日内作出决定”。
2.林木种子生产、经营许可证管理办法（2002年11月2日 国家林业局令第5号）
（1）将第十条中的“县级以上人民政府林业行政主管部门应当在收到申请或者审核材料之日起15个工作日内”修改为“县级以上人民政府林业行政主管部门应当自受理之日起20日内”。
（2）删除第十六条。
（3）删除第十八条第一款中的“年检材料”。
3.国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法（1991年1月9日 林业部发布）
将第五条第三款修改为“批准驯养繁殖野生动物的，作出行政许可决定的林业行政主管部门应当核发《驯养繁殖许可证》”。
（二）对下列部门规章中涉及行政复议的规定作出修改
植物检疫条例实施细则（林业部分）（1994年7月26日 林业部令第4号）
将第三十二条中的“当事人对森检机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的森检机构的上级机构申请复议”修改为“当事人对森检机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知书之日起六十日内提起行政复议”。
（三）对下列部门规章中涉及“征用”的规定作出修改
1.将《林木和林地权属登记管理办法》（2000年12月31日 国家林业局令第1号）第七条修改为“林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记”。
2.将《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年1月4日 国家林业局令第2号）修改为《占用征收征用林地审核审批管理办法》;将第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第十条、第十一条、第十五条、第十六条中的“征用”修改为“征收、征用”。
3.将《森林公园管理办法》（1993年12月11日 林业部令第3号）第十三条中的“征用”修改为“征收、征用”。
4.将《沿海国家特殊保护林带管理办法》（1996年11月13日 林业部令第11号）第十一条、第十二条、第十三条中的“征用”修改为“征收、征用”。
（四）对下列部门规章中引用法律、行政法规名称或者上位法修改后条文内容不对应的规定作出修改
林木良种推广使用管理办法（1997年6月15日 林业部令第13号）
（1）将第一条中的“《中华人民共和国种子管理条例》”修改为“《中华人民共和国种子法》”。
（2）将第十一条第二款修改为“国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业行政主管部门制定的计划使用林木良种，实行目标管理，逐步实现造林良种化”。
（3）删除第十二条、第十三条、第十九条、第二十二条。
（4）将第十七条第二款修改为“对国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当将使用林木良种的情况作为验收内容”。
（5）将第二十条中的“伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的”修改为“伪造林木良种证书的”。
（五）对下列部门规章中涉及行政收费的规定作出修改
1.植物检疫条例实施细则（林业部分）
将第十六条第二款中的“不收检疫费，只收证书工本费”修改为“不收检疫费和证书工本费”。
2.国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法
删去第十三条中的“核发《驯养繁殖许可证》时，可适当收取工本、手续费。收费标准由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门提出，报同级物价、财政部门核定，并报林业部备案”。
（六）对下列部门规章中涉及行政审批改革的规定作出修改
1.植物检疫条例实施细则（林业部分）
将第二十五条修改为“对森检对象的研究，不得在该森检对象的非疫情发生区进行。因教学、科研需要在非疫情发生区进行时，应当经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，并采取严密措施防止扩散”。
2.林业标准化管理办法（2003年7月21日 国家林业局令第9号）
将第十一条第二款第三项修改为“国家林业局经汇总、协调后，组织实施林业行业标准项目年度计划”。
3.中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）（1999年8月10日 国家林业局令第3号）
（1）删除第八条第二款。
（2）将第十四条修改为“中国的单位和个人申请品种权的，可以直接或者委托代理机构向国家林业局提出申请”。
（3）将第十六条修改为“外国人、外国企业或者其他外国组织向国家林业局提出品种权申请和办理其他品种权事务的，应当委托代理机构办理”。
三、本决定自公布之日起实行。
