上海市内部安全防范工作的若干规定
上海市人民政府
上海市内部安全防范工作的若干规定
第一条 为了加强工厂、商店、机关、学校、医院和科研所等企业事
业单位内部的安全防范工作，推进社会治安的综合治理，确保国家、集体
、个人财产和职工群众人身安全，维护生产、工作和生活秩序，保障社会
主义物质文明和精神文明建设的顺利进行，特制订本规定。
第二条 各单位应把加强安全防范措施，整顿内部治安秩序，保卫内
部安全，作为管理工作的组成部分，列入工作议事日程，并确定一名领导
干部负责分管这项工作。要进一步健全保卫组织，配齐保卫干部，大中型
企业事业单位应设置保卫机构，小型企业事业单位应有专职或兼职的保卫
干部；保卫干部应保持相对稳定，不要随意变动。要整顿和健全治安保卫
委员会、护厂(校)队、联防队等各种形式的群众治安组织，充分发挥这些
组织在内部安全防范工作中的作用。在各级领导干部和各部门工作人员的
岗位责任制中，要包括治安保卫责任。要建立和健全各项安全防范制度，
积极改善安全防范的设施和环境条件。根据以防为主、保障安全的原则，
经常开展“四防”(防特、防盗、防火、防止治安灾害事故)宣传和法制宣
传。在安排生产、工作任务时，要提出安全防范工作要求；在检查生产、
工作任务时，也要检查安全防范工作。要把做好内部安全防范工作列为评
选先进集体、先进个人和评奖的条件之一。
第三条 加强现金、票证管理。现金、票证应存放在牢固的有锁箱柜
内，门锁要坚固，窗户要有安全装置。掌管现金、票证的人员对箱柜钥匙
应妥为保管；要严格遵守现金库存限额的规定。遇有大量现金在本单位存
放过夜时，须指派两人以上值班看护。到银行提、送数额较大的现金时，
至少须有两人会同办理。
各银行金库应采取严密的安全防范措施，库内必须安装报警设施，设
双人值班持枪守护。接送巨款要用专车，由两名以上持枪人员护送。要加
强对有关人员的安全教育，提高警惕，并采取切实措施，防止发生现金被
盗、被抢、被冒领等事故。
第四条 加强金、银等贵重金属的管理。必须坚决按照专项使用、结
余交回的原则，对金、银等贵重金属严加控制。存放金银量大的单位，应
有符合安全要求的专用库房；量小的，应将贵重金属放入保险箱柜。保管
部门必须做到：帐册齐全，帐物相符，双把锁、双人管、双人发、双人收
、双人领。使用部门必须做到：领用有登记，消耗有定额，回收有记录，
交接有手续。使用金银等贵重金属的生产、实验现场，工作人员不得少于
两人，并实行双锁制度，工作人员离开时，务必关锁门窗。
第五条 加强物资管理，特别是贵重物资的管理。物资管理部门要严
格执行各类物资的收、发、退、领、核对制度，做到日清月结，帐物相符
，定期检查。有关帐册、提货单据、图章等，必须由专人妥善保管，不准
乱丢乱放。管理人员如发现物资缺损或可疑情况，必须及时报告；单位领
导应及时查明原因，分清责任，提出改进措施，做到情况不查清不放过，
原因不追清不放过，教训不吸取不放过。管理人员离库要关锁门窗，切断
电源。潮汛期要注意防水防潮。货物进出，门卫要检查核对；在运输中途
停歇，要有专人看管。
各单位对贵重器材、设备，高档教学用具、生活用品等，要指定专人
保管；录音机、录象机、电视机、照相机、电子计算器(机)、电风扇等，
不得擅自带回家中或宿舍使用。学校放假期间，企业事业单位在关停并转
过程中，对贵重物品要相应集中保管，建立值班守护制度，防止散失、被
盗。
第六条 加强文物的安全保卫。凡有文物保存责任的单位，应按照《
中华人民共和国文物保护法》，加强对文物的安全保卫工作。要建立和健
全文物档案制度，做到帐物相符，经常检查。存放珍贵文物的处所，要安
装报警装置，并安排足够的值班守护力量。文物单位、文物仓库和文物展
览馆等，要与有关地区联系和加强治安联防；严格岗位责任制，确保储存
、展出文物的安全。文物收购部门在收购文物时，如发现可疑情况，应仔
细查问，并及时报告公安部门，以堵塞销赃漏洞。
第七条 加强危检物品的管理。凡生产、使用、存放、运输易燃易爆
、剧毒危险物品的单位，要严格遵守有关规定，严密安全管理制度，不得
同时存放(或运输)性质相抵触的易燃易爆、剧毒物品和其他物品，并且不
得超过规定的储存、装载数量。要建立“五双”(双人保管、双本帐、双把
锁、双人领发、双人使用)制度，严禁把火种及其他危险物品带入仓库。严
格出入库手续。做到班组日查，保卫、供销部门定期检查，帐物清楚相符
。严格执行易燃易爆、剧毒危险物品的运输规定，包装必须牢固严密，合
乎安全要求；运输中停歇、装卸都要指定专人严加看管、安全操作，防止
失落、被窃和发生意外事故。对有关人员要加强教育、考核和培训。
第八条 加强枪支弹药管理。对各种枪支弹药，均须严格执行《中华
人民共和国枪支管理办法》，妥善保管，严防丢失、被盗和发生其他事故
。不应持有枪支弹药的单位、部门和个人，一律不准私藏枪支、弹药，违
者必究。持有枪、弹的单位，要有专人负责、专库(柜)保存；枪支、弹药
必须分开存放。存放枪、弹的场所必须安全，设备必须坚固。因公借用枪
支，必须严格审批手续，专人妥为保管，用毕立即归还。持有枪弹的单位
和人员严禁擅自将枪支、弹药转借他人，对违者应追究责任。使用弹药应
有专册记录，使用后剩余弹药必须点清归还。如发生枪支弹药丢失、被盗
事件，应立即报告公安机关，采取必要的安全措施，并保护好现场；对丢
失、被盗枪支弹药的责任者要追究责任。对民兵训练用的枪支弹药，应按
照一九八二年总参谋部、总后勤部《关于民兵武器装备管理的规定》等有
关规定，严格管理。
对生产用刀具、刃具等利器，应严格按照一九八三年国务院批准的公
安部《对部门刀具实行管制的暂行规定》等，加强管理。严禁任何人利用
生产设备、材料非法制造匕首、刮刀、土枪等凶器。如发生这类事件，要
坚决追究有关人员的责任。
第九条 切实加强安全防火工作。各单位要严格执行《关于城市消防
管理工作的规定(试行草案)》，建立和健全消防组织和制度，经常开展防
火安全检查。要经常向职工进行防火安全教育，消除隐患，堵塞漏洞。易
燃易爆、剧毒危险物品仓库、物资仓库、油库、放射性物品库及木工场地
等重点防火部位，应设明显防火标记，并有严密的消防措施。如需在易燃
危险部位动用电焊等明火，必须经主管领导审查批准，并须由申请、使用
、消防三个部门落实现场监护等安全防范措施。
第十条 加强内部保密工作。要严格执行国家的保密规定，建立保密
安全制度。对机密文件、重要的图纸资料，要指定专人妥善保管，严格收
发、传阅、借用、归档手续。报废或过期的机密文件、重要图纸资料，要
进行登记，经主管领导批准，由专人送往指定的造纸厂监督销毁。对涉外
人员要进行保密和外事纪律教育，严格外事纪律，严防在对外联系、交流
和接待工作中失密、泄密和窃密事件的发生。如发生重大失密、泄密、窃
密事故，要立即报告，认真追查，严肃处理。
国防、军工和重要科研项目的研制、试验以及产品的生产、运输过程
中，要按规定做好安全保密工作。
第十一条 加强对更衣室、财会室、浴室、食堂、集体宿舍和招待所
等的管理。各单位要确定专人管理浴室和更衣室，更衣室要求做到一人一
箱，按车间班组集中使用。集体宿舍和招待所要建立管理制度，制定文明
安全公约，加强值班看管，禁止违法活动。各单位可建立自行车棚，指定
专人管理，防止自行车失窃。
第十二条 加强废旧物资回收的管理。废旧物资收购部门，要坚决贯
彻一九八○年国务院批转的《国家经委等部门关于改进个人拣拾的生产性
废旧金属器材收购工作的报告》的精神，教育收购人员严格执行有关规定
。回收部门和日用品调剂商店的职工要认真做好治安防范工作，注意发现
违法犯罪分子，堵塞销赃漏洞。对来源可疑的物资，应在办理付款手续前
，及时报告公安机关。
第十三条 加强要害部位的保卫工作。各单位要明确要害部位的范围
，严密要害部位的各项安全保卫制度。要害部位的工作人员，必须挑选政
治可靠、作风正派、责任心强的人员担任，并建立定期考核制度。要充分
发挥要害部位工作人员在保卫要害部位中的积极作用，经常进行安全检查
，及时消除各种事故灾害的隐患。对于特别重要的要害部位，要组织专人
守护，依靠当地公安部门做好要害部位周围地区的治安工作。
第十四条 加强值班巡逻和门卫工作。各单位必须建立和健全夜间值
班巡逻制度，安排必要的值班人员。值班人员要忠于职守，不得擅离岗位
；对本单位要害部位和重点地区夜间要进行巡逻检查；发现问题及时通知
有关部门；发现犯罪分子要奋力捕捉。严格执行门卫出入制度，要挑选责
任心强、身体好的人员担任门卫。
第十五条 内部职工犯有盗窃、流氓、打架殴斗、寻衅闹事、投机诈
骗、赌博等行为，情节轻微，公安机关按《治安管理处罚条例》给予处罚
的，所在单位应协助公安部门做好帮助、教育、转化工作。
对有轻微违法犯罪行为的职工、学生，要贯彻教育、感化、挽救的方
针，积极热情地做好帮教工作，做到“四包”“三定”(工厂企业包职工、
学校包学生、街道包社会青年、家长包子女，定人、定对象、定任务)，最
大限度地减少犯罪因素。各单位应按照一九八二年市人民政府批转的《市
司法局关于贯彻第一次全国人民调解工作会议精神的情况和意见》的规定
，逐步建立调解组织，积极调解、处理群众之间的纠纷，坚持教育疏导，
防止矛盾激化。
第十六条 明确责任，赏罚分明。对有下列表现之一的集体或个人，
应分别给予表扬、奖励或记功：(一)认真执行本规定，预防和制止重大事
故和恶性案件发生的；(二)敢于同坏人坏事作斗争的；(三)在教育疏导违
法人员、侦破案件、捕捉罪犯、抢险救灾、保护国家集体财产和人民生命
安全等方面有功的。
对有下列行为之一的集体或个人，应区别情况，分别给予行政处分、
经济处罚、直至依法追究刑事责任：(一)单位或车间、部门领导不重视安
全保卫工作，发现了隐患漏洞不设法解决，或违反安全防范规定强令被领
导人员违章作业，造成严重后果的；(二)经管人员不按规定办事，玩忽职
守，不听教育因而造成损失的；(三)发现隐患漏洞不报告、不改进，因而
造成重大损失的；(四)发现危害治安的苗子，不及时报告，不抓紧教育，
不采取有效措施，因而酿成严重后果的。
发生案件、事故多，违法犯罪人员所占比例大，治安秩序乱的单位(部
门)，不得评为先进集体。
第十七条 统一领导，分工负责。各项安全防范工作，要在各单位党
政统一领导下，分别由劳动、技术、安全、总务、财务、供销、动力、物
资等部门分工负责，依靠宣传部门和工会、共青团的积极配合。保卫部门
要当好领导的参谋和助手，经常了解本单位安全防范工作情况，发现问题
，提出建议。单位主管安全防范工作的领导要定期召开会议，交流经验，
解决问题，不断改进工作。上级主管部门对所属单位的安全防范工作，要
定期检查督促。
第十八条 对于在安全防范管理措施上存在较大隐患漏洞，经提出后
又不重视，不抓紧改正的单位，公安部门可发出《整改通知书》，限期整
改。同时抄告其上级主管部门，共同检查督促，以消除隐患，保证安全。
第十九条 各单位在实施过程中，对职工要坚持以教育为主，处罚为
辅的原则。发生了重大事故或恶性案件，必须一抓到底，决不放过，举一
反三，吸取教训，堵塞漏洞，教育职工，改进工作。
第二十条 本规定自市人民政府批准之日起执行，由公安机关监督实
施。各单位可根据本规定和各单位的具体情况制订具体实施办法。
中华人民共和国自然保护区条例
国务院
中华人民共和国自然保护区条例
（1994年9月2日国务院第24次常务会议讨论通过 1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条 国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条 自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条 国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条 对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人， 由人民政府给予奖励。
第二章 自然保护区的建设
第十条 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：
(一)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；
(二)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；
(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；
(四)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；
(五)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。
第十一条 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。
在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区。
除列为国家级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。地方级自然保护区可以分级管理，具体办法由国务院有关自然保护区行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定，报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十二条 国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经国家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准。
地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。
跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。
建立海上自然保护区，须经国务院批准。
第十三条 申请建立自然保护区，应当按照国家有关规定填报建立自然保护区申报书。
第十四条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。
确定自然保护区的范围和界线，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。
第十五条 自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。
任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。
第十六条 自然保护区按照下列方法命名：
国家级自然保护区：自然保护区所在地地名加“国家级自然保护区”。
地方级自然保护区：自然保护区所在地地名加“地方级自然保护区”。
有特殊保护对象的自然保护区，可以在自然保护区所在地地名后加特殊保护对象的名称。
第十七条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关自然保护区行政主管部门，在对全国自然环境和自然资源状况进行调查和评价的基础上，拟订国家自然保护区发展规划，经国务院计划部门综合平衡后，报国务院批准实施。
自然保护区管理机构或者该自然保护区行政主管部门应当组织编制自然保护区的建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的或者部门的投资计划，并组织实施。
第十八条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。
核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。
第三章 自然保护区的管理
第十九条 全国自然保护区管理的技术规范和标准，由国务院环境保护行政主管部门组织国务院有关自然保护区行政主管部门制定。
国务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国务院环境保护行政主管部门备案。
第二十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十一条 国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。
有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。
第二十二条 自然保护区管理机构的主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；
(二)制定自然保护区的各项管理制度，统一管理自然保护区；
(三)调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然保护区内的自然环境和自然资源；
(四)组织或者协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作；
(五)进行自然保护的宣传教育；
(六)在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。
第二十三条 管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当的资金补助。
第二十四条 自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。
第二十五条 在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。
第二十六条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。
自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。
从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。
第二十九条 在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。
在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。
严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。
第三十条 自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。
第三十一条 外国人进入地方级自然保护区的，接待单位应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；进入国家级自然保护区的，接待单位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。
进入自然保护区的外国人，应当遵守有关自然保护区的法律、法规和规定。
第三十二条 在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。
在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。
限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。
第三十三条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管部门报告，接受调查处理。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：
(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的；
(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；
(三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。
第三十五条 违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。
第三十六条 自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。
第三十七条 自然保护区管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
(一)未经批准在自然保护区开展参观、旅游活动的；
(二)开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的；
(三)不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。
第三十八条 违反本条例规定，给自然保护区造成损失的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令赔偿损失。
第三十九条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十一条 自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五章 附 则
第四十二条 国务院有关自然保护区行政主管部门可以根据本条例，制定有关类型自然保护区的管理办法。
第四十三条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，制定实施办法。
第四十四条 本条例自1994年12月1日起施行。
