新余市科学技术奖励办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市科学技术奖励办法的通知
余府(2004)14号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市科学技术奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月十六日
新余市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励对推动我市科学技术进步做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，促进我市经济建设和社会发展，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和《江西省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立下列科学技术奖：
㈠市科学技术特别贡献奖。
㈡市科学技术进步奖。
市科学技术奖每两年评审一次。
市人民政府所属各部门不设立科学技术奖。
第三条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才，鼓励创新的原则。
第四条 市科学技术奖实行异议制度，公开接受社会监督。
第五条 市科学技术奖的评审、授予不受任何组织或者个人非法干涉。
第六条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由有关方面的专家、学者组成，其人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会分学科组织有关的专家、学者组成评审小组，依照本办法的规定，进行市科学技术奖的初评工作。评审委员会根据评审小组的初评意见，做出获奖项目和获奖等级的建议，报市人民政府批准，并负责推荐省级科学技术奖项目。市科技奖评审委员会下设办公室（以下简称奖励办），设在市科学技术局内，负责日常工作。
第七条 市科学技术特别贡献奖，授予下列公民：
㈠在科学技术研究活动中，在科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越成就的；
㈡在本市技术创新、科技成果转化或者高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
市科学技术特别贡献奖每年只授予1人，在没有符合条件人选的情况下可以空缺。
第八条 市科学技术进步奖授予下列公民、组织：
㈠在实施技术开发项目中，完成重大技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益，对本市经济发展和科学技术进步做出突出贡献的；
㈡在实施社会公益项目中，长期从事科学与技术管理研究、科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，对本市的科学技术进步和社会发展做出突出贡献，创造显著社会效益的；
㈢在实施重大工作项目中，解决大量复杂、关键技术问题，保障工程达到国内领先水平或者接近当代国际先进水平，对本市的经济、科学技术和社会发展做出突出贡献的。
本条第（三）项奖仅授予组织。
第九条 市科学技术特别贡献奖不分等级；市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
每年的奖励项目总数不超过20项，由市科学技术行政部门提出，经市科学技术奖评审委员会评审和审核后报市人民政府批准。
第十条 市科学技术奖候选者（个人、组织，下同）由下列单位推荐：
㈠市人民政府有关组成部门、直属机构；
㈡县（区）科学技术行政部门；
㈢经市科学技术行政部门认定的其他单位。
第十一条 前条所列推荐单位或者个人应当根据有关科学技术专家对候选者的科学技术成果的评审结论，推荐符合本办法第七、八条规定条件的个人或者组织作为市科学技术奖候选者。
第十二条 评审委员会按照科学的评价标准、公平的评审规则对推荐的侯选者进行评审，将评审结果向社会公布，并提出奖励建议，报市人民政府批准。
第十三条 市科学技术特别贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金；
市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十四条 市科学技术奖的奖励经费由市财政拨付，专款专用。
市科学技术特别贡献奖的奖金为50万元。其中10万元为获奖者个人所得；40万元用于获奖者自由选题的科学研究。
市科学技术进步奖一等奖奖金为1万元，二等奖奖金为0.6万元，三等奖奖金为0.4万元。
第十五条 鼓励社会力量在本市设立面向社会的科学技术奖。
社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。
社会力量设立的面向社会的科学技术奖，不得收取任何费用。
第十六条 剽窃、侵夺他人的成果或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书、奖金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请其主管部门依法给予行政处分。
第十七条 推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十八条 社会力量在我市设立科学技术奖，凡违反科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》及省有关的规定依照规定予以处罚。
第十九条 参与市科学技术奖评审活动的有关人员，弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十条 市评审委员会办公室应根据本办法制订实施细则。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。《新余市科学技术进步奖励办法》（余府发〔1998〕1号）、《新余市科学技术进步突出贡献奖励办法》（余府发〔2001〕24号）同时废止。
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市人民政府国有资产监督 管理委员会职能配置、内设机构 和人员编制规定的通知 江府办［2004］80号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○四年七月十三日
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神,组建江门市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)。市国资委加挂市资产管理局牌子，为市政府特设机构,列入市政府工作部门序列。根据市委决定，设立中共江门市直国有企业工作委员会和中共江门市直国有企业纪律检查工作委员会。
市政府授权市国资委代表市政府履行国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》所赋予的国有企业（含授权经营主体、国有独资企业、国有控股参股企业，下同）出资人的职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，履行对市国有企业及其资产、行政事业单位资产、市直集体所有制企业及其他公有企业的公有资产进行监督管理的职责。
一、职能划入
（一）将市资产管理委员会办公室的职能划入(有关地方金融资产的监督管理职能除外)。
（二）将市国有企业改革与发展领导小组办公室综合协调市直国有企业改革的有关职能划入。
（三）将市委组织部管理市直国有企业领导班子和企业经营管理者的有关职能划入。
（四）将市委组织部管理及市直机关工委协助管理市直国有企业党组织的有关职能划入。
（五）将市财政局有关国有资产管理的以下职能划入：
1、负责国有资产产权登记、资产统计、绩效评价。
2、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资。
3、制定市直国有企业委派财务总监的管理制度和办法，负责委派财务总监工作。
（六）将市经济贸易局的指导市直国有企业改革和发展的以下职能划入：
1、贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现代企业制度的建立。
2、研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定，并实施监督。
二、职能转变
（一）市国资委是市政府授权负责国有资产监督管理的工作机构，依法履行国有企业出资人职责，依法对国有企业资产和行政事业单位资产进行监督管理。市国资委应支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
（二）市国资委负责市直国有企业改革日常工作，统一受理市直国有企业改革事务。为简化审批程序，提高办事效率，由市国资委按照“统一受理，联合审查，分别批复”的原则协调相关职能部门办理市直国有企业改革的审批事项。
（三）按照政企分开的原则，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。市国资委不履行政府的社会公共管理职责，市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人的职责。
（四）除对国有企业及其资产、市直行政事业单位资产进行监督管理外，市国资委还承担指导监管集体企业及其他公有企业资产的职能。
三、主要职责
根据以上职能调整，市国资委的主要职责是：
（一）负责贯彻执行国家和省有关国有企业改革与发展的法律法规和方针政策；拟定并组织实施国有资产结构和布局的调整规划；研究拟定加快国有企业改革和发展的总体计划和措施；组织实施市直国有企业改革工作。
（二）负责对国有企业负责人的监管。建立适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制和激励约束机制；审核市直国有企业董事会、监事会和经营管理层的管理规章制度；考核、推荐、委派、聘任和任免市直国有企业领导班子成员（包括所派出的企业董事会成员、监事会成员、经营管理层、财务总监和党组织领导成员，下同）；指导国有企业做好党组织建设工作；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审、交流、待遇、退休等工作。
（三）负责对国有企业重大事项进行监督和管理。监督国有企业对国家法律、法规和规章制度的执行情况；审核市直国有企业所报的总体发展规划、年度计划和财务预决算报告；监督审核市直国有企业的重大投融资决策、考核分配制度等重大事项。
（四）负责对国有资产的监督和管理。负责市直国有企业资产的产权界定、登记、统计、处置、授权经营、清产核资、综合评价、调处纠纷等工作；管理和监督市产权交易市场；负责市直国有资产收益收支预算的编制工作；对国有企业财务进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标考核评估体系；负责国有资产增量管理，组织存量资产的合理流动；组织协调国有企业的财务稽核，落实企业领导人员经济责任制度；组织协调国有资产评估工作。
（五）负责市属行政事业单位资产的监督管理工作。
（六）协调、指导、监督管理集体及其它公有企业的资产管理工作。
（七）协调指导各市、区国有资产的监督管理工作。
（八）市委、市政府和上级国有资产监督管理部门规定或交办的其他事项。
四、内设机构
根据以上职责，市国资委设6个职能科（室）：
（一）办公室
协助委领导处理日常工作；研究拟定市国有资产管理和监督的规章制度；制定委机关各项工作制度；负责文秘、综合、协调、督办、调研、信息、会务、档案、保密、安全保卫、办公自动化建设、财务、接待和机关事务管理等工作；负责对外交往与宣传及编印国企改革简报工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（二） 组织人事科(中共江门市直国有企业工作委员会办公室)
负责委机关的人事、劳动工资、计划生育、工会、青年、妇女、考勤、考核等日常管理工作；负责市直国有企业党工委和纪检工委日常工作；拟定国有企业党组织和领导班子管理制度；协调指导国有企业党组织建设、领导班子建设、精神文明建设等工作；对所管干部提出审查、考察、推荐的意见和建议；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审和交流、待遇、退休工作；组织培训市直国有企业管理人员；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（三）企业改革科
负责办理市直国有企业改革的日常工作；拟定国有企业改革的规划、目标和任务；提出加快国有企业改革的措施和建议；协调审核国有企业的改制方案、资产处置方案和人员安置方案；协调处理国有企业改革过程中出现的问题及有关信访工作；协调和落实改革各项政策措施；综合市国有企业改革情况；协调指导市直集体及其他公有企业的改革工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（四）资产管理科
负责市直国有企业和市属行政事业单位产权界定、登记、划转、处置、调配、授权经营和调处企业产权纠纷等国有企业资产的基础管理工作；对企业资产的数据进行分类、整理、统计和分析；研究分析企业资产的营运状况；对市直国有企业资产的保值增值和经营状况进行考核，并提出奖惩意见；编制市直国有资产收益收支预决算方案；监管和收缴国有资产收益；联系市产权交易中心的工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（五）规划发展科
提出国有资产结构和布局调整的规划和实施方案；研究拟定国有资产营运的计划；负责国有资产增量管理；研究拟定授权国有企业的设立、撤并等重大重组方案；指导国有企业的资本营运及结构调整；审核市直国有企业的重大投资、融资计划；组织实施国有企业资产的重组和发展；协调利用外资民资对企业的改组改造和招商引资工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（六）稽核监察室
负责对市直国有企业和市属行政事业单位国有资产及集体资产的稽查、监督、审计、评估工作；指导、监督派驻国有企业财务总监的日常工作；稽核市直国有企业有关资产管理的规章制度并监督检查其执行情况；组织实施对国有企业财务收支、重大投融资、经营效益及企业领导班子成员的任期经济责任等审计稽查工作；指导、监督国有企业内部审计工作；协调处理国有资产有关法律问题，承担委机关的法律事务；稽核国有企业资产评估报告；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
五、人员编制
市国资委（市资产管理局）机关行政编制7名,事业编制23名。其中主任（局长）1名(兼中共江门市直国有企业工作委员会书记)，副主任（副局长）3名，中共江门市直国有企业工作委员会副书记1名（兼市直国有企业纪律检查工作委员会书记），正副科长(主任)12名，调研员或助理调研员2名，主任科员和副主任科员6名。
六、人员经费
市国资委(市资产管理局)人员经费由市财政核拨。
