海西州人民政府办公室关于转发海西州州级预算外资金收缴分离管理实施办法的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发海西州州级预算外资金收缴分离管理实施办法的通知
西政办[2004]100号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州财政局制定的《海西州州级预算外资金收缴分离管理实施办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月二十八日
海西州州级预算外资金收缴分离管理实施办法
（海西州财政局 2004年6月）
第一条 为进一步加强财政性资金管理，规范预算外资金收缴行为，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《青海省预算外资金管理条例》和《青海省预算外资金收入收缴管理制度改革方案》以及有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我州州级行政事业单位未纳入预算的行政事业性收费、政府性基金、专项基金等各项预算外资金收入的收缴管理。
本办法所指的预算外资金收入范围是：
（一）未纳入预算的行政事业性收费；
（二）未纳入预算的政府性基金（资金、附加）；
（三）主管部门按国家规定收取、提取的专项资金和从所属企事业单位、社会团体集中的资金；
（四）各单位利用非经营性国有资产的创收收入;
（五）各项捐赠、赞助收入；
（六） 州人民政府通过审批程序设立的其他预算外收入。
第三条 国家机关和具有行政管理职能的组织（以下简称收费单位），向公民、法人或者其他组织（以下简称缴费人）收取的行政事业性收费等预算外收入，由收费单位开票，银行代收，实行收缴分离。
第四条 州财政局负责州级预算外资金收缴分离管理工作，州物价、审计、监察、中国人民银行海西州中心支行和收费单位应当按照各自职责，协助州财政局做好预算外资金收缴分离工作。
第五条 经中国人民银行海西州中心支行批准、有代理收付款项业务的各国有商业银行（以下简称代收机构），可以开办预算外资金收缴分离业务。
预算外资金代收机构由州财政局商中国人民银行海西州中心支行确定，并向社会公告。
代收机构应当具备足够的代收网点，并在营业时间、缴款手续等方面为缴费人提供方便。
第六条 州财政局应当按照国家有关规定和本办法，与代收机构签订代理收费协议。
代理收费协议应当包括下列事项：
（一）州财政局和代收机构的名称、地址、负责人姓名；
（三）代理收费方式；
（四）收费资金划转和对帐方式；
（五）服务质量要求；
（六）需要明确的其他事项。
第七条 州财政局应对收费单位确定单位代码和收入项目编码，做好预算外收入的审核、统计和核对工作。
第八条 代收预算外资金时，收费单位应当向缴费人出具预算外资金缴款书（以下简称缴款书）。缴款书应当载明收费单位、对象、标准、数额、期限以及代收机构等项内容，并明确对缴费人逾期缴款加收滞纳金的标准；滞纳金标准依据法律、法规规定执行。
第九条 缴款书可直接作为转账支票或现金缴款单使用。缴费人应当按照缴款书确定的收费项目、标准和数额到代收机构缴费。缴费人对缴费项目或者缴费标准、数额以及加收滞纳金有异议的，应当先行缴纳，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十条 收费单位依据加盖代收机构受理印章的缴款书，向缴费人开具省财政厅统一印制或者监制的收费票据，并办理有关手续。
第十一条 收费单位只能开设一个基本账户，用于接纳州金库、财政专户拨入款项和办理日常支出业务。
第十二条 收费单位开设银行账户，必须经州财政局同意，报中国人民银行海西州中心支行批准，并领取《开户许可证》后方可办理相关手续。严禁擅自开户、多头开户和私设小金库。 实行收缴分离后，各执收单位原开设的预算外资金收入过渡户一律撤销，账户余额直接划入州级财政预算外专户。
第十三条 州财政局应当在设有收费网点的金融机构开设州级财政专户，用于州本级预算外资金的收缴和拨付。
第十四条 预算外资金收缴可分为直接缴款和集中汇缴两种方式。
1、直接缴款。执收执罚单位只向缴费人（含法人单位）开据预算外资金缴款凭证，由缴费人就近到财政部门指定的银行代收点缴款，资金直接进入财政专户。
2、集中汇缴。执收单位对缴费人的缴费行为无法制约的缴费项目以及单次收费在10元以下（含10元）的零星收费，执收单位在向缴费人开票的同时，可直接收取现金，集中汇缴。满100元时，当日缴入银行代收点；不满100元的，于次日（节假日顺延）缴入银行代收点。
第十五条 有以下情形之一的预算外收入，可以由收费单位直接收取，并采用集中汇缴办法：
（一）单次收取数额在10元下的；
（二）不当场收取事后难以收缴的。
在边远、交通不便地区，缴费人向代收机构缴款确有困难，经缴费人提出，收费单位可以直接收取，并在收款后7个工作日内将预算外收入缴付代收机构。
第十六条 缴费人已按照规定缴费，收费单位未开具省财政厅统一印制或者监制的收费票据的，缴费人应当向州财政局举报。
第十七条 代收机构应当按照《中华人民共和国金库条例》和预算外资金财政专户管理的规定，将所收资金按规定期限划转到州级财政专户，具体办法由州财政局会同中国人民银行海西州中心支行制定。
第十八条 代收机构及其收费网点应当定期与州财政局、收费单位进行对帐，保证与财政专户的数额一致。
第十九条 收费单位必须严格按照国家规定的收费项目、标准和范围收费，收费单位财务收支由本单位财务部门统一管理。
第二十条 收费单位预算外资金实行综合财政预算管理；政府性基金（资金、附加）实行专项计划管理；各类代管资金由州财政局根据单位实际情况拨付。
第二十一条 州财政、物价、审计、监察、中国人民银行海西州中心支行应在各自的职责范围内，依法对收费单位预算外资金收缴分离情况进行监督检查。
第二十二条 有下列表现之一的单位和个人，将予以奖励。
（一）收费单位能严格按照本办法实行收缴分离的；
（二）检举、查处严重违反预算外资金收缴分离行为的。
第二十三条 收费单位有下列行为之一的，由州财政、物价、审计、监察、中国人民银行海西州中心支行按照职责分工依法予以处罚；对主要负责人员和直接责任人员，将根据有关规定追究其行政责任。
（一）擅自设立收费项目、变更收费标准及收费范围的；
（二）未按规定使用收费票据的；
（三）违反本规定直接收取行政事业性收费资金的；
（四）擅自开设银行账户的；
（五）截留、坐支、挪用行政事业性收费资金的；
（六）其他违法收费行为的。
违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 各市（县、行委）可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。
第二十五条 本办法由州财政局负责解释。
第二十六条 本办法自2004年5月1日起施行。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市拾得遗失物品管理规定的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市拾得遗失物品管理规定的通知
大政办发 [2011] 13号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市拾得遗失物品管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年一月三十日
大连市拾得遗失物品管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范和加强大连市拾得遗失物品的管理，维护遗失物主和送交遗失物品的单位、个人的合法权益，弘扬拾金不昧的传统美德，根据《中华人民共和国物权法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称拾得遗失物品（简称拾遗物品），是指单位或者个人拾获单位或者他人遗失的财物。
第三条 本规定适用于大连市辖区内（包括瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）拾得遗失物品的管理工作。
第二章 职责与分工
第四条 市公安机关是拾得遗失物品的主管机关，负责组织、指导全市拾得遗失物品管理工作，设置拾得遗失物品招领点，开展拾得遗失物品的收集、登记、保管、招领、上缴以及建设拾得遗失物品信息系统等工作。
财政、物价、民政、信息产业等部门按照法定职责做好拾得遗失物品管理工作。
交通、商业、教育、旅游、城建、综合执法、工商、文化等部门在各自职责范围内协助做好拾得遗失物品招领点的设置、管理工作。
第五条 按照方便群众、维护遗失物主合法权益的原则，在公安派出所、窗口地区以及公共场所等设置固定或者流动的拾得遗失物品招领点，提供拾得遗失物品的报失、查询、认领等服务。
第六条 广播电视、新闻出版等有关部门和大众传播媒体应当做好拾得遗失物品管理的宣传教育工作。
机关、团体、企业和学校等单位应当在本单位开展拾得遗失物品管理的宣传，并协助做好本规定的实施工作。
第三章 工作程序
第七条 拾得遗失物品，应当返还遗失物主。拾得人应当及时通知遗失物主进行领取，或者送交临近的拾得遗失物品招领点（处）。
第八条 收到遗失物品的拾得遗失物品招领点（处），应当记载遗失物品的名称、数量、特征以及拾获的时间、地点等信息，发给拾得人凭证，并妥善保管遗失物品。
第九条 除公安派出所以外的各拾得遗失物品招领点自收到遗失物品之日起1个工作日内未能确定遗失物主的，应当及时将遗失物品移交属地公安派出所。
公安派出所对单位或者个人送交的，以及拾得遗失物品招领点移交的遗失物品，应当通过拾得遗失物品信息网络、社区公告栏、广播等方式发布招领公告，进行公开招领。
第十条 单位或者个人遗失物品的，可以到拾得遗失物品招领点（处）直接查询，或者通过热线电话、拾得遗失物品信息网络等方式进行查询。
第十一条 单位或者个人应当如实提供遗失物品信息，经拾得遗失物品招领点（处）核对属实后，持本人身份证或者其他有效证件认领遗失物品。
委托他人代领遗失物品的，应当持遗失物主的委托书和遗失物主、代领人的身份证或者其他有效证件认领遗失物品。
第十二条 遗失物主领取遗失物品时，拾得遗失物品招领点（处）不收取任何费用。
第十三条 遗失物品自发布招领公告之日起6个月内无人认领的，上缴财政部门依法处理。
第四章 奖励与责任
第十四条 对拾金不昧者和开展拾得遗失物品管理工作成绩显著的，有关部门应当予以表彰。
第十五条 拾得遗失物品招领点（处）应当妥善保管遗失物品。因故意或者重大过失致使遗失物品毁损、灭失的，依法承担相应的民事责任。
侵占、冒领遗失物品的，依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 负有拾得遗失物品管理职责的行政机关工作人员，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十七条 本规定由大连市公安局负责解释。
第十八条 本规定自印发之日起施行。
