威海市人民政府关于印发《威海市区城市绿化养护管理办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2008〕28号
威海市人民政府关于印发《威海市区城市绿化养护管理办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市区城市绿化养护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年四月二十一日
威海市区城市绿化养护管理办法
第一条 为加强城市绿化养护管理，保护和改善城市生态环境，根据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》等有关法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 威海市区（以下简称市区，包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区）范围内城市绿化养护管理工作，适用本办法。
第三条 市建委是市区城市绿化养护管理的行政主管部门，负责市区城市绿化养护标准的制定及考核工作，并按照市政府的规定，具体负责所分担区域的城市绿化养护管理工作。
环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区城市绿化主管部门，按照市政府规定，负责所分担区域的城市绿化养护管理工作。
财政、城管执法、物业、环卫等有关职能部门应当按照各自职责，共同做好城市绿化养护管理工作。
第四条 城市公园、广场绿地、街道小游园及城市主要道路绿化带的养护管理，由各级城市绿化主管部门按照确定的职责分工负责；单位附属绿地的养护管理，由产权单位负责；单位生产、经营办公场所周围责任区内绿地的养护管理，由责任单位负责；住宅小区绿地的养护管理，由小区物业服务单位负责。
第五条 鼓励单位和个人认养城市公共绿地，具体办法参照《威海市市区树木花草社会化管理办法》执行。
第六条 城市绿化实行分级养护，具体按照市区城市绿化养护管理标准执行。
第七条 各级城市绿化主管部门应按照各自职责和管理范围，建立和完善城市绿化养护管理档案，明确养护管理目标和任务。
第八条 由各级城市绿化主管部门具体负责管理的绿化养护项目，应按规定通过公开招标方式确定养护单位。招标工作由各级城市绿化主管部门按照各自权限和管理范围自行组织。
城市绿化养护项目工程量较小的，可将几个项目合并后进行公开招标。
财政、审计、监察等部门应按照各自职责切实加强对招标工作的监督管理。
第九条 参加城市绿化养护投标的企业，应具有3级以上城市绿化养护资质，并在技术、设备等方面满足城市绿化养护需要。
第十条 各级城市绿化主管部门应与中标的养护单位依法签订养护合同，养护期一般为2年。
第十一条 养护单位和认养人应严格按照市区城市绿化养护管理标准进行养护管理，保证城市绿化养护质量。
第十二条 因园林树木倾倒危及行人、道路交通安全时，养护单位应及时采取相关补救措施，保障行人及城市交通安全。
第十三条 养护单位和认养人应按照国家有关规定，加强对树木花草病虫害的调查与监测，认真做好植物病虫害及其他自然灾害的防治工作。
第十四条 在重大公共活动和重要接待活动期间，养护单位应按照城市绿化主管部门的部署和要求，在重点区域和路段摆放景观盆花。
第十五条 养护单位应将季度完成养护工作量及下季度养护计划报送相关城市绿化主管部门，并建立完整的养护技术档案。
第十六条 破挖、占用城市绿地的单位和个人，应向有关城市绿化主管部门缴纳城市绿化补偿费。对已批准的城市绿地破挖工程，城市绿化主管部门应及时通知养护单位，做好相关修复工作，保障城市绿化景观效果。
第十七条 城市绿化养护经费按市政府划定的管理范围，由市和各区财政分别承担。各级城市绿化主管部门应会同同级财政部门按照城市绿化养护等级及相关定额标准，核定城市绿化养护经费。
第十八条 城市主干道的绿化养护管理考核工作，由市建委会同财政、城管执法和各区城市绿化主管部门组成考核小组（以下简称考核小组），负责组织实施。
其他区域城市绿化的养护管理考核工作，由所属区城市绿化主管部门负责组织实施。
第十九条 考核小组应依据市区城市绿化养护管理考核评分标准及养护合同，对城市主干道绿化实行季度百分制考核。考核采取定期检查和日常巡查相结合的方式，定期检查由考核小组每季度末组织实施，满分为60分；日常巡查由相关城市绿化主管部门具体组织实施，满分为40分。
第二十条 各级城市绿化主管部门应将养护期内养护单位的季度考核得分，作为拨付养护经费的依据。90分以上的，全额拨付养护经费；90分以下的，每降低1分，扣减养护经费的2%。
第二十一条 对季度考核得分低于75分，或连续2个季度低于80分的养护单位，相关城市绿化主管部门可解除与其签订的养护合同，并取消其下一年度城市绿化养护投标资格。
第二十二条 因养护单位不履行养护职责，造成绿地损毁，树木花草大面积死亡的，相关城市绿化主管部门应终止与其签订的养护合同，并依据《威海市城市绿化办法》对其进行处罚；造成安全事故的，依法追究相关法律责任。
第二十三条 养护单位虚报、谎报养护工程量的，一经查出，扣罚季度全部养护经费，并取消年度评优及下年度养护投标资格。
第二十四条 城市绿化养护管理考核实行定期通报制度。市建委要组织对城市绿化养护管理工作进行年终评比，对成绩突出的单位，予以表彰或奖励；对成绩较差的，予以通报批评。
第二十五条 养护单位对考核结果有异议的，可向城市绿化主管部门提起申诉，城市绿化主管部门应对其申诉给予书面答复。
第二十六条 公民、法人或其他组织有损坏城市绿化和绿化设施行为的，依据《威海市城市绿化办法》的有关规定予以处理。
第二十七条 本办法由市建委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知
建设部
关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知
建城[2005]16号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：
城市湿地是国家重要自然资源。为规范国家城市湿地公园的申请、设立以及保护管理工作，我部制定了《国家城市湿地公园管理办法）（试行），现予印发，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时与建设部城市建设司联系。
中华人民共和国建设部
二○○五年二月二日
国家城市湿地公园管理办法（试行）
第一条 为加强城市湿地公园的保护管理，维护生态平衡，营造优美舒适的人居环境，推动城市可持续发展，根据国家有关的法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的湿地，是指天然或人工、长期或暂时之沼泽地、泥炭地，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水的水域地带，包括低潮位不超过6m的滨岸海域。
本办法所称的城市湿地公园，是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。
第三条 具备下列条件的湿地，可以申请设立国家城市湿地公园：
（一）能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；
（二）纳入城市绿地系统规划范围的；
（三）占地500亩以上能够作为公园的；
（四）具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的。
第四条 国家城市湿地公园的申报，由城市人民政府提出，经省、自治区建设厅审查同意后，报建设部。
直辖市由市园林局组织进行审查，经市政府同意后，报建设部。
第五条 对于跨市、县的国家城市湿地公园的申报，由所在地人民政府协商一致后，由上一级人民政府提出申请。
第六条 申报国家城市湿地公园需提交下列材料：
（一）省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府关于申报列为国家城市湿地公园的请示；
（二）城市湿地公园的资源调查评价报告；
（三）国家城市湿地公园申报书；
（四）城市湿地公园的位置图、地形图、资源分布图、土地利用现状图等资料：
（五）湿地现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关材料。
第七条 建设部接到申请后，组织专家进行实地考察评估；对符合标准的，由建设部批准设立为国家城市湿地公园。
第八条 己批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当组织园林、规划、国土资源等管理部门标明界区，设立界碑、标牌，搞好资源监测。
第九条 已批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家城市湿地公园的保护、利用和管理工作。
第十条 已批准设立的国家城市湿地公园需在一年内编制完成国家城市湿地公园规划，并划定绿线，严格保护。
国家城市湿地公园规划必须委托有相应资质等级的规划设计企业承担。
国家城市湿地公园规划必须纳入城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制性详细规划，并纳入强制性内容严格管理，任何单位和个人不得擅自变更。
第十一条 国家城市湿地公园应定期向建设部报告湿地资源保护、规划编制及实施等有关情况。
第十二条 国家城市湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。
第十三条 国家城市湿地公园保护、利用应遵循下列原则：
（一）严格遵守国家与湿地有关法律、法规，认真执行国家有关政策；遵守《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》的有关规定。
（二）坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。
（三）在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。
第十四条 国家城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。
第十五条 城市湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。
第十六条 禁止任何单位和个人在国家城市湿地公园内从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。
第十七条 对管理和保护不利，造成资源破坏，己不具备国家城市湿地公园条件的，由省、自治区建设厅或直辖市园林局报请建设部撤销其命名，并依法追究有关负责人的责任。
第十八条 本办法自颁布之日起执行。
附件：国家城市湿地公园申报书
