昆明市科学技术奖励办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府公告
第35号
《昆明市科学技术奖励办法》已经2008年9月2日昆明市人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年11月12日起施行。
二○○八年十月十三日
第一条 为调动科学技术人员的积极性和创造性，加速科学技术事业发展，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《云南省科学技术奖励办法（试行）》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在科学技术进步与创新活动中，为本市经济建设、社会发展和科学技术进步作出突出贡献的公民、组织。
第三条 市科学技术奖励实行公开、公平、公正的原则。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、促进科学研究和技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 昆明市人民政府设立昆明市科学技术奖，包括以下四类：
（一）突出贡献奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）科学技术合作奖；
（四）专利奖。
昆明市人民政府所属部门不再设立科学技术类奖项。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条 昆明市人民政府设立市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），具体负责市科学技术奖的评审工作。
奖励委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域的专家组成，奖励委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，每届任期三年。
奖励委员会下设若干专业评审委员会，由相关专业领域专家组成。各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。
第七条 突出贡献奖是市科学技术奖的最高奖励，授予符合下列条件之一的公民、组织：
（一）在科学技术进步与创新活动中取得重大研究成果，对科学技术发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献，并符合下列条件之一的公民、组织：
（一）在实施科学技术开发项目中，完成重大技术创新、技术成果转化或者高新技术产业化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会发展项目中，从事科学技术基础性、公益性、普及性工作，经实践检验和应用推广，取得显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，应用先进科学技术，推动技术创新，工程技术达到国内先进水平的；
（四）在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的；
（五）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的。
第九条 科学技术合作奖授予对本市科学技术进步事业作出重要贡献，并符合下列条件之一的本市行政区域外的公民、组织：
（一）与本市公民或者组织合作进行研究、开发等活动，取得重要科技成果的；
（二）在传授先进科学技术、提出重要科学技术发展建议与对策、培养人才等方面有重要贡献，并取得显著社会效益或者经济效益的；
（三）促进本市参与国内外科学技术交流与合作，作出重要贡献，并对本市科学技术发展有重要推动作用的。
第十条 专利奖授予发明、实用新型专利原创性强、技术水平高，且在本市行政区域内实施后创造显著经济效益或者社会效益的专利权人。
第十一条 市科学技术奖每年评审1次。
突出贡献奖不分等级，数额1个（可以空缺）。
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，总数不超过60项，其中一等奖不超过4项，二等奖不超过16项。
科学技术合作奖不分等级，数额不超过2个（可以空缺）。
专利奖分为一等奖、二等奖2个等级，总数不超过15项，其中一等奖不超过3项。
第十二条 向市科学技术行政部门申报市科学技术奖的，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价、应用证明材料和推荐单位的意见。
第十三条 市科学技术奖候选项目、公民（组织）应当由下列单位推荐：
（一）各县（市）区科学技术行政部门；
（二）昆明市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）市科学技术行政部门依法认可的其他机关、企事业单位、社会团体和个人。
第十四条 凡主要内容已获得国家、省科学技术奖的，不得再推荐参加市科学技术奖评审。
已申报而未获国家、省科学技术奖的，申报市科学技术奖需间隔1年。
第十五条 申报市科学技术奖并通过形式审查的候选项目、公民（组织）由市科学技术行政部门向社会公示15日，公示期满无异议的，交奖励委员会下设的专业评审委员会评审。
第十六条 专业评审委员会应当在60日内对参评的候选项目、公民（组织）作出评审结论，并向奖励委员会提出拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级的建议。
奖励委员会应当在30日内对拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级进行审定，并作出评审决议。
第十七条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的决议审核后向社会公告30日，接受社会监督。公告期内有异议的，可以向市科学技术行政部门提出，市科学技术行政部门应当调查核实，及时处理。
第十八条 经公告无异议，或者虽有异议但已在规定期限内解决的，由市科学技术行政部门将市科学技术奖拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级报昆明市人民政府批准。
第十九条 突出贡献奖由市长签署证书并颁发奖金。科学技术进步奖和专利奖由昆明市人民政府颁发证书及奖金。
科学技术合作奖，其奖励对象是外国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书；其奖励对象是本市行政区域外的我国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书及奖金。
第二十条 突出贡献奖奖金数额为100万元。其中30万元属获奖者所得,70万元由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。
科学技术进步奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖3万元。
科学技术合作奖奖金数额为10万元。
专利奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖3万元。
第二十一条 获得下列国家、云南省科学技术奖的公民或者项目，昆明市人民政府予以再奖励：
（一）对获国家最高科学技术奖或者云南省科学技术奖突出贡献类奖的本市公民，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金，其中30%属获奖者所得,70%由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。
（二）对获国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖特等奖、一等奖、二等奖或者获得云南省科学技术奖科学技术进步类一等奖的项目，其第一获奖者为本市公民、组织的，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金。
符合本款规定的，应当在获奖之日起2年内，向市科学技术行政部门申报再奖励。对既获得云南省科学技术奖，又获得国家科学技术奖的，不重复计算奖金，只颁发一次再奖励奖金。
第二十二条 市科学技术奖的经费预算由市科学技术行政部门编制，纳入市本级财政预算安排。
第二十三条 本办法的实施细则由市科学技术行政部门负责制定。
第二十四条 本办法自2008年11月12日起施行。2001年3月5日昆明市人民政府发布的《昆明市科学技术奖励办法》（昆政发〔2001〕15号）同时废止。
娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
娄政办发〔2003〕11号
娄星区人民政府，市直机关各单位，中央、省驻娄有关企事业单位：
《娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题的暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年四月十日
娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地
拆迁有关问题的暂行规定
为认真实施《关于加强娄底市中心城市规划、建设和管理的决定》，确保我市城区建成区道路配套、改造工程建设的顺利进行，把我市建设成为交通便捷、工商繁荣、环境优美的中心城市，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，结合我市实际，现就城市规划区内道路工程建设征（拨）地拆迁有关问题，特作如下规定。
一、征（拨）地原则
（一）城区道路规划红线内的未征土地，必须服从规划、建设需要的原则予以征用，用于城市道路建设。
（二）城区道路规划红线两侧内，凡已被有关单位、个人征用而未按法定期限进行建设的闲置土地，必须服从城市道路建设需要，由国土部门负责清理，依法收回该闲置地的土地使用权。
（三）已建成区因道路用地需要，必须由临街单位全部承担至道路中心线的用地。
二、拆迁、拆除原则
（一）凡属在城区道路规划红线内的合法建筑物和构筑物，必须服从城市建设需要予以拆迁或拆除。
（二）因城市总体规划修编，道路规划路幅调整，原经规划部门批准的合法建筑物和构筑物现处于调整规划路幅红线内的，必须服从城市总体规划要求予以拆除。
（三）城区道路规划红线内，违章建筑物与构筑物、临时建筑，必须拆除。
（四）城区道路规划红线内的电话亭、公汽候车亭、书报亭，必须服从城市建设需要予以拆除。
（五）城区道路规划红线内未使用或改作他用的治安岗亭，必须拆除。
（六）道路两侧压占道路规划红线1米以内未经规划部门批准的建筑物与构筑物（含阳台和雨篷），经市规划部门审核，市拆违领导小组批准方可暂时保留。但必须按娄政办发〔2001〕24号文件规定交纳每平方米1000元/年的道路占用费。
三、征（拨）地补偿标准
（一）在道路规划红线内的国有土地，必须服从城市道路建设需要，无偿划拨为道路用地（经出让等有偿使用方式取得的土地使用权除外）。
（二）道路规划红线内的集体土地（包括旱地、林地、荒山、水田、菜地、水塘、果园）和个人宅基地，按娄署发〔1995〕39号文件的规定进行补偿。被拆迁人重建房屋基地，经规划部门统一规划，由国土部门按私人建房政策落实。集体土地内的违章建筑物与构筑物须自行拆除。
（三）道路规划红线以外，因道路修建属民办公助或拆迁安置需要征用的土地，按娄署发〔1995〕39号文件的规定进行补偿。
四、城市房屋拆迁补偿标准
在道路规划红线内，需拆除的建筑物和构筑物，按如下办法处理：
（一）属全额拨款的行政、事业单位所有的建筑物和构筑物，无条件服从建设需要予以无偿拆除，并由国资部门核销相应的固定资产。
（二）属差额拨款的事业单位和具有服务性收费的单位，在国有土地上所有的合法建筑物和构筑物，按娄政发〔2000〕16号文件规定标准的50%予以补偿。
（三）属企业单位和自收自支且没有收费项目的事业单位所有的建筑物和构筑物，按娄政发〔2000〕16号文件的规定给予补偿。
（四）在城区集体土地上的单位和个人所有的合法建筑物、构筑物和附属物，按娄署发〔1995〕39号文件规定给予补偿。
（五）因历史形成的具有合法产权的私人房屋、构筑物和附属物，按娄署发〔1995〕39号文件规定予以补偿。安置标准另行规定。
（六）道路规划红线内和红线外的违法违章建筑，按照《城市规划法》及其实施办法执行，在拆违通知规定期限内自行拆除。
（七）已超过批准期限的临时建筑，限期自行拆除；未到期限的经批准的临时建筑拆除的补偿标准，按娄政办发〔2001〕22号文件执行。
（八）因历史原因，个别批准期限在2年以上，证件齐全且竣工使用已超过2年的临时建筑，必须自行拆除。已取得土地、房产证的由有关部门吊销。
（九）城区道路规划红线内未经规划部门批准和改变土地用途进行商品经营的电话亭、公汽候车亭、书报亭由所有权单位自行拆除。经批准的上述三亭凭原始第一承租合同和第一交款人原始收据，按实际使用年限折价补偿。其中电话亭和书报亭由所有权单位按照有关规定自行清偿；因机构改革，公汽候车亭由市城管局负责清偿，新建的公汽候车亭，产权、经营权归清偿单位所有。
（十）城市道路规划红线内未使用或改作他用的治安岗亭，一律自行拆除。
（十一）道路规划红线内的各类围墙、挡土墙和户外楼梯，必须自行拆除；道路规划红线外临街的封闭式围墙必须由建设单位自行改建成通透式围栏。
（十二）凡属房屋基底占压道路规划红线1米以上的违法建筑及其附属设施（如地下室、外楼梯等），必须自行拆除。
（十三）二楼（含二楼）以上悬挑的部分其投影压占道路规划红线2米以上的违法建筑，必须自行拆除。
（十四）少数建筑物的门厅、主体挑出的部分其投影占用道路规划红线小于2米未封闭改作他用的违章建筑，经规划部门审核、市整治和拆除娄底城区违法建筑领导小组批准，按娄政办发〔2001〕24号文件规定，由市城建投资管理办按每平方米1000元/年的标准收取道路占用费，办理有关手续交纳有关费用后，暂时保留，限期使用，并按要求整改。
（十五）原建筑主体合法，但主体建筑物旁未经规划部门批准扩建、改建后压占道路规划红线的部分及地下管道，违法部分必须自行拆除；拆除违法建筑对合法主体建筑造成的损害或损失，由违法单位和个人自负。
（十六）道路两侧压占道路规划红线1米以内的违章建筑物（含阳台和雨篷），经规划部门审核、市拆违领导小组批准，暂时予以保留的，按建筑投影面积，根据娄政办发〔2001〕24号文件规定，由市城建投资管理办按每平方米1000元/年的标准收取城市道路占用费，此类建筑，今后房屋改扩建时都必须退出道路规划红线。
（十七）因城市总体规划修编调整路幅，压占道路规划红线2米以内的永久性建筑，原经规划等部门批准的，可暂时保留。压占道路规划红线2米以上，影响城市建设的建筑及其附属设施，根据本规定补偿标准单项研究拆迁、补偿。
（十八）城市道路两侧国有土地上的合法建筑，因规划调整路幅位于调整后路幅红线内需拆迁的，拆除后经有关部门批准可以退后重建的，不予补偿。拆除后退出红线无法重建的，按本条（一）、（二）、（三）、（五）项予以执行。
（十九）城市道路两侧集体土地上的合法建筑，因城市道路规划调整后压占道路红线需拆迁，并可退后重建的，只补偿压占红线的部分，其补偿按娄署发〔1995〕39号文件规定执行。退后重建经有关部门审查同意，重建费用由被拆迁人承担；不能退后重建的，被拆迁房屋按娄署发〔1995〕39号文件规定补偿。被拆迁人是单位的，不予安置；被拆迁人是个人的，由市拆迁安置管理处确认的集中安置区进行宅基地安置，安置经费由拆迁人承担。
（二十）原经规划部门批准，但因规划调整路幅位于调整后路幅红线内的合法建筑拆除后，被拆迁人退出红线或异地新建免交相关建设规费的，在计算拨付房屋拆迁补偿款时，原交的建设规费不予计算补偿。
（二十一）原经规划部门批准，但因规划调整路幅位于调整后路幅红线内证件齐全的合法建筑物和构筑物，只需要拆除红线内部分的，必须对拆除墙面按统一设计进行装饰处理。装饰费用自行负责，政府不予补偿。
（二十二）凡不具备发证必备条件和法律法规依据已发证的建筑物、构筑物，由发证单位依法吊销其证件，按发证前的现状，依法依本规定相关条款进行处理，发证后造成的经济损失，由发证单位依法处理。
（二十三）凡需拆除的合法建筑，被拆迁人在接到拆除通知前已经完工的室内外装修按具有房屋评估资质的中介机构核定的评估价予以补偿（属全额拨款的行政、事业单位的不予补偿；属差额拨款的事业单位和具有服务性收费单位的按评估价50%予以补偿；属企业单位、自收自支且没有收费项目的事业单位和私人的按评估价100%予以补偿）。在接到拆除通知时正在装饰的单位和个人必须立即停止装饰工程，并会同拆迁人申请具有房屋评估资质的评估中介机构鉴定损失，否则，由被拆迁人自行负责。抢装抢修抢建的，不予补偿。
（二十四）凡需拆除的已出租的合法建筑，在接到拆除通知后房屋租赁期限未满的，由房屋出租人自行负责处理。
（二十五）有关单位与个人已在道路规划红线内铺装广场砖、花岗岩、大理石、瓷板等的，必须服从城市整体规划建设予以拆除。拆除后改造工程列入道路建设规划施工。
（二十六）城市居民或近郊村民已经有关部门批准并已建新房，其压占道路规划红线的旧房必须自行拆除。
（二十七）道路规划红线内影响规划的通信、国防光缆、电力、广播、有线电视、供水、燃气、路灯、园林绿化等所有杆线、管道、花草树木和园林设施，均由各所有权单位按规定期限自行拆移。
（二十八）消防通道和出入口的设置应按设计由用户单位或法定代表人申请，经规划、消防、建设部门批准方能设置。建设费由用户单位支付。
（二十九）根据《湖南省城市房屋产权产籍管理条例》的规定，房屋拆除后30日内，必须到房地产管理部门办理房屋所有权注销登记，交回房屋所有权证，领取房屋灭失证书，房屋灭失证书作为支付拆除补偿费用的依据之一，同时交回国土使用证。
（三十）凡需拆除的违章建筑及其室内外装修、超过批准期限的临时建筑及其室内外装修，一律不予补偿。
五、征地拆迁补偿手续
（一）国有土地使用权的变更，由业主单位申报，国土部门根据有关法律法规，按程序办理有关用地变更手续。
（二）集体土地与个人宅基地的征拆安置手续，由国土部门依法按私人建房办理有关手续。
（三）征地补偿款由用地单位按规定给付国土部门，由国土部门全额支付给被征用单位。拆迁补偿款由拆迁人结付到市拆迁安置管理处，由市拆迁安置管理处全额支付给被拆迁人。
（四）城区公益事业有关征地拆迁手续，免缴一切规费。
六、工作责任与纪律
（一）凡涉及城区道路工程建设划拨征用土地、收回闲置地以及房屋拆迁的单位，由单位主要负责人、该单位主管部门主要负责人负责解决一切矛盾。涉及个体经商户、居民户的拆迁事项，由区、乡（镇）、办事处、村民委员会、居民委员会负责包干做好工作。
（二）在拆迁过程中，拆迁人与被拆迁人不能达成拆迁补偿协议的，由城市房屋拆迁主管部门裁决。当事人对裁决不服的，可在收到裁决书之日起60日内向本级人民政府或者上级城市房屋拆迁主管部门申请行政复议，或自裁决书送达之日起三个月内直接向人民法院起诉。在行政复议或人民法院诉讼期间，不停止房屋拆迁的执行。
（三）被拆迁人拒不配合房屋评估的，其被拆迁房屋的补偿金额，由《城市房屋拆迁管理条例》规定的裁决机关参照同类建筑物补偿标准予以计算补偿。
（四）凡决定拆除的建筑物和构筑物，在规定拆除期限内拒不拆除的，依法强制拆除，并按建筑面积每平方米150~200元的标准向所有权单位或个人收取拆除费用。属临时建筑过期使用的，则在此基础上加收延期使用费。不主动按期交纳拆除费用或延期使用费的，申请人民法院强制执行。实施强制拆除前，房屋拆迁管理部门应申请公证机关对被拆除房屋的有关事项，办理证据保全。
（五）在城市道路征（拨）地拆迁工作中，凡工作不到位，推诿、拖拉、回避矛盾，影响工程建设的正常进行，经教育仍未改变工作状况的，由组织、监察部门严肃追究有关单位主要领导和相关人员的责任。
（六）不按本规定执行的单位，造成单位职工集体上访，影响拆除工作的，追究单位一把手责任和主管部门一把手责任。
七、附则
（一）本规定具体根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》等法律法规和娄署发〔1995〕39号文件、娄政发〔2000〕16号文件及娄政发〔2001〕2号文件、娄政办发〔2001〕22号文件，结合本市实际制定。
（二）本规定由市拆迁安置管理处负责解释。
（三）本规定适用于娄底市人民政府所在地的建成区。
（四）本规定自发文之日起施行。
