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劳动部


劳动部关于对建筑企业实行安全资格认证的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
1983年以来，建筑业安全问题严重，因工伤亡事故不断发生，其死亡人数已占全国因工死亡总数的20％，成为仅次于煤炭行业的第二大户。面对建筑业安全生产的严重形势，我部已在1991年监察工作要点中作了有针对性的部署。为了进一步加强建筑安全监察工作，须对建筑
企业实行安全资格认证，现通知如下：
一、对建筑企业实行安全资格认证是以法制手段推动其搞好安全生产的一种监察措施，也是各级劳动部门开展建筑安全监察的重要内容。各级劳动部门要履行职责，认真审查，严格把关，促使建筑业把伤亡事故降下来。
二、在建筑企业安全资格认证方面，劳动部门主要在组织、推动、审查、发证四个关键环节上做好工作，即：（1）劳动部门牵头，会同有关部门做好组织宣传工作；（2）依靠和参与主管部门推动企业开展自查、整改、自评和自验工作；（3）根据隶属关系，由劳动部门和主管部门
成立审查验收组：（4）对验收合格的企业，由劳动部门统一发放安全资格合格证书。
三、安全资格审查应从两方面把关：（1）在管理上，要落实各级安全责任制，完善安全生产保证体系，强化全员安全意识，实施安全文明施工，健全伤亡事故统计、处理和报告制度，落实劳动保护措施费用；（2）在施工作业上，要抓住事故多发的重点环节和重点设备进行审查。
四、由于农村建筑队进城数量很大，其安全管理状况又较为混乱，因此，各地劳动部门要抓好对进城施工的农村建筑队的安全资格审查工作，并建立农村建筑队安全管理档案。对审查合格的农村建筑队，发放安全资格证；对缺乏施工安全必备条件的，以及违章作业造成严重伤亡事故的
，应令其停产整顿或清出建筑市场。
五、建筑业是当前事故多发行业之一，各类事故还未得到有效控制，要扭转建筑安全的被动局面，需要长期努力。请各地劳动部门在今后的工作中把建筑安全监察工作做为一项重要内容，切实抓紧抓好。



1991年7月29日
国家档案局


档案专业技术人员继续教育暂行规定



（1997年10月29日发布施行）



第一条 为了促进档案专业技术人员的继续教育，提高档案专业技术人员的素质，以适应档案事业发展的需要，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国档案法》、《全国专业技术人员继续教育暂行规定》和国家有关规定，结合档案部门实际，制定本办法。

第二条 档案专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）是档案专业技术人员队伍建设的重要内容。继续教育应以邓小平理论为指导，面向现代化，面向世界，面向未来，联系科学技术和档案事业发展的实际需要，主动、有效地为提高档案干部队伍整体素质服务。

第三条 继续教育的任务，是使档案专业技术人员的知识及技能不断得到增新、补充、扩展和提高，完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平。不同层次档案专业技术人员的培养目标是：

高级档案专业技术人员应能跟踪国内外档案学理论研究的最新动向，了解和掌握本专业及相关学科的最新知识，成为本专业的学术带头人。

中级档案专业技术人员主要应结合本职工作学习新理论、新知识、新技术、新方法，培养并提高解决技术或管理问题的综合能力，成为本专业的技术业务骨干。

初级档案专业技术人员主要应结合本职工作，充实基础理论和专业知识，进行基本技术的训练，提高岗位工作能力，掌握技术或管理工作的方法。

第四条 继续教育对象，是各级档案部门及企业事业单位从事档案专业技术工作的以中青年档案专业技术骨干为重点的在职档案专业技术人员。

第五条 参加和接受继续教育是档案专业技术人员应有的权利和义务。档案专业技术人员所在单位要保证有关人员参加继续教育的时间、经费和其它必要条件。档案专业技术人员在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。档案专业技术人员每年脱产参加继续教育的学习时间不少于40学时。

档案专业技术人员要遵守继续教育的有关规定，自觉服从所在单位统一安排，积极参加各类继续教育培训主动，接受有关部门的检查与考核。在接受继续教育后，要更好地为本单位服务。

第六条 继续教育的内容，根据不同层次档案专业技术人员的培养目标、知识结构和实际需要确定。其原则是结合本职工作以当代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为重点。学习内容应具有超前性、针对性、实用性和先进性。

第七条 继续教育坚持理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则，统筹安排，突出重点。继续教育应紧密结合档案行业的职业道德教育、档案学理论研究、档案科学技术研究、档案管理现代化、档案法制建设、档案基础建设工作实践等，采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。

第八条 国家档案局档案干部培训中心，省级档案干部培训机构（基地）是实施继续教育的主要基地。档案行政管理部门要组织和协调各种社会办学力量，充分利用现有的办学设施，调动各方面积极性，逐步建立和完善继续教育实施网络。

第九条 继续教育的教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由具有较高水平和丰富实践经验的档案专业技术人员和科技、经济等领域的专业人员担任。

第十条 继续教育经费按照国家有关规定，多渠道、多途径筹集解决。有条件的档案行政管理部门可以建立继续教育基金。

第十一条 继续教育实行统一规划，分级管理，分块实施。

第十二条 国家档案局负责全国档案专业技术人员继续教育的宏观管理，制定规划、法规、组织教学示范活动，进行综合协调、政策指导。

第十三条 各省、自治区、直辖市档案局和中央、国家机关档案部门负责本地区、本部门继续教育的管理工作，制定继续教育规划、计划并组织实施。

第十四条 档案行政管理部门要加强对继续教育内容的教学指导。根据档案学科和档案事业发展的趋向，以及对档案专业人员素质的要求，编制科目指南，确定继续教育导向性内容。

第十五条 档案系统实行继续教育登记、考核制度。各级档案部门及企事业单位要建立继续教育档案，连续记载档案专业人员接受继续教育情况，考核结果作为对专业技术人员晋级、晋升和专业技术职务聘任的重要依据。

第十六条 档案系统实行继续教育奖励制度。对认真执行本规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第十七条 加强继续教育的理论研究和宣传工作，不断改善继续教育的社会环境。

第十八条 本规定由国家档案局负责解释。省级档案行政管理部门可以依照本规定的原则精神，结合实际情况，制定本地区、本部门档案专业人员继续教育的具体办法。

第十九条 本规定自发布之日起施行。