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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区教育督导条例

(2004年7月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)


　　第一条 为了加强教育督导工作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府依法对本行政区域内的教育工作及有关工作进行监督、检查、评估、指导的活动。

　　第三条 教育督导机构对本行政区域内各级各类学校和其他教育机构的教育、教学情况以及同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门(以下统称被督导单位)履行教育职责的情况进行教育督导，适用本条例。

　　本条例所称各级各类学校，是指幼儿园、普通中小学、中等专业学校、职业学校、技工学校、成人学校、高等学校、特殊教育学校。

　　本条例所称其他教育机构，是指青少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。

　　第四条 教育督导机构开展教育督导工作，应当以教育法律、法规为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。

　　第五条 县级以上人民政府应当设立教育督导机构。

　　各级教育督导机构是本级人民政府履行教育督导职能的专门机构，负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。

　　第六条 县级以上人民政府应当根据教育督导机构的职责和任务，配备教育督导人员，保障办公条件和督导经费。

　　第七条 教育督导人员包括教育督导机构负责人、专职督学和兼职督学。

　　教育督导机构负责人由同级人民政府任免；专职督学和兼职督学由同级人民政府聘任。

　　县级以上人民政府可以聘请特聘教育督学。特聘教育督学、兼职督学和专职督学享有同样的职权。

　　第八条 教育督导人员应当具备下列条件：

　　(一)坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；

　　(二)熟悉教育法律、法规和方针、政策，有较高的理论水平和实际工作能力；

　　(三)具有大学本科以上学历或者高级专业技术职务，有七年以上教育工作经历；

　　(四)坚持原则、作风正派、办事公道、身体健康。

　　第九条 教育督导机构的职责：

　　(一)制定并实施本级教育督导规划和计划，指导下级教育督导工作；

　　(二)对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、方针、政策和履行教育职责的情况进行监督、检查；

　　(三)对本行政区域内的义务教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育和特殊教育等工作进行指导、检查、评估、验收、复查；

　　(四)对本行政区域内的各级各类学校和其他教育机构的素质教育工作、教育质量和办学水平进行检查、评估；

　　(五)对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告情况，提出建议；

　　(六)组织督学进行培训、进修，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；

　　(七)办理本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

　　第十条 教育督导机构应当加强对民族教育工作的督导，促进民族教育事业的发展。

　　教育督导机构应当加强对农村教育工作的督导，促进农村各级各类教育协调发展。

　　第十一条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。

　　综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、评估、指导。

　　专项督导是指教育督导机构对被督导单位的局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、评估、指导。

　　随访督导是指教育督导机构不定期地到被督导单位了解情况，检查工作，或者对综合督导、专项督导后的督导效果进行调查、指导。

　　第十二条 教育督导机构应当依照下列规定实施综合督导和专项督导：

　　(一)确定教育督导内容，制定教育督导方案，并通知被督导单位；

　　(二)指导被督导单位进行自查自评，写出自查自评报告；

　　(三)对被督导单位进行督导评估或者检查；

　　(四) 向被督导单位提出督导意见或者建议，通报督导结果，发出书面督导结论。

　　教育督导机构实施综合督导活动前，应当报同级人民政府同意。

　　第十三条 经教育督导机构指派，教育督导人员两人以上可以进行随访督导。随访督导结束后，教育督导人员应当向教育督导机构提交督导报告。

　　第十四条 教育督导可以采取下列方式：

　　(一)听取情况汇报；

　　(二)查阅有关文件、档案、资料；

　　(三)参加有关会议和教育、教学活动；

　　(四)召开座谈会；

　　(五)进行问卷调查和测试；

　　(六)进行现场调查，核实有关情况；

　　(七)进行综合测评；

　　(八)其他适当的方式。

　　第十五条 教育督导机构进行综合督导和专项督导时，应当吸收被督导单位的主办者或者主管部门参加。

　　教育督导机构组织教育督导活动，可以聘请社会中介机构参与评估、检查。

　　第十六条 教育督导人员在教育督导活动中可以对被督导单位及其负责人存在的问题或者违法行为提出意见和建议，向本级人民政府及其教育行政部门反映情况，提出教育督导意见和建议。

　　第十七条 教育督导人员执行教育督导公务时，应当出示《督学证》。

　　教育督导人员执行教育督导公务时，与被督导单位有直接利害关系的，应当回避。

　　第十八条 教育督导人员执行教育督导公务时，不得有下列行为：

　　(一)玩忽职守，贻误教育督导工作；

　　(二)徇私舞弊、弄虚作假，影响教育督导公正；

　　(三)利用职权谋取私利；

　　(四)包庇或者打击报复他人；

　　(五)泄露教育督导信息影响督导工作。

　　第十九条 被督导单位及其工作人员不得有下列行为：

　　(一)拒绝向教育督导机构及其教育督导人员汇报工作、提供有关文件和资料；

　　(二)弄虚作假，欺骗教育督导机构及其教育督导人员；

　　(三)阻挠有关人员向教育督导机构及其教育督导人员反映情况或者打击报复反映情况的人员；

　　(四)阻挠、抗拒教育督导人员依法行使职权；

　　(五)对教育督导机构提出的正确意见和建议拒不采取改进措施；

　　(六)其他妨碍教育督导的行为。

　　第二十条 被督导单位应当自收到督导结论之日起30日内，将整改措施和整改情况书面报告教育督导机构。

　　被督导单位对督导结论有异议的，可以自收到督导结论之日起15日内，向作出督导结论的教育督导机构或者上一级教育督导机构提出申诉。教育督导机构应当自收到申诉之日起30日内，作出答复，并通知被督导单位。

　　第二十一条 实行督导结论通报制度。

　　教育督导机构应当将督导结论通报同级组织、人事、教育等相关部门。必要时，经本级人民政府同意，可以将督导结论向社会公布。

　　组织、人事、教育等相关部门应当将督导结论作为考核、奖惩有关单位和人员的依据之一。

　　第二十二条 教育督导人员有本条例第十八条规定情形之一的，由其所在的教育督导机构或者其所在单位，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 被督导单位及其工作人员有本条例第十九条规定情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本条例自2004年9月1日起施行。1994年3月26日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区教育督导规定》同时废止。



广播电影电视部


录音录像资料管理暂行规定
广播电影电视部



第一章 总则
第一条 为加强录音录像资料的收集和管理，有效地保护和利用录音录像资料，促进广播、电视及录音录像事业的发展，制定本规定。
第二条 录音录像资料事业的根本宗旨是为广播电视事业服务，为社会主义精神文明和物质文明建设服务。
第三条 本规定所称录音录像资料，是指各种具有保存和参考价值的录音带、录像带、唱片（含激光唱片）、激光视盘以及有关文字、图文资料。

第二章 录音录像资料馆的设立
第四条 各省、自治区、直辖市设立综合性的音像资料馆，须经省、自治区、直辖市广播电视厅（局）审核，报请省、自治区、直辖市人民政府批准，并报广播电影电视部备案。计划单列市原则上不设立音像资料馆，如确需设立，由计划单列市政府报省级广播电视厅（局）审核后，报
省、自治区、直辖市政府批准。
第五条 各省、自治区、直辖市设立音像资料馆应具备以下基本条件：
（一）必须是独立的事业单位；
（二）人员编制不得少于10人；
（三）要有必要的办公用房、库房和内部观摩厅；
（四）要有价值30万元以上的机器设备；
（五）建馆初期要有必要的开办费，建馆后每年要有专款用于资料的收集和保存。
第六条 录音录像资料管理工作实行统一领导、统一协调、分级管理的原则，维护录音录像资料的完整与安全，便于利用。
中国录音录像资料馆受广播电影电视部的领导和监督。各省、自治区、直辖市录音录像资料馆受本行政区域的广播电视厅（局）领导和监督。
第七条 各录音录像资料馆每年应将所存的录音录像资料片目及业务工作情况，书面报当地省、自治区、直辖市广播电视厅（局）和广播电影电视部备案。

第三章 录音录像资料的收集与管理
第八条 广播电台、电视台、电视剧制作单位、录音录像出版单位根据国家有关规定分别负责向中国录音录像资料馆和本省、自治区、直辖市录音录像资料馆提供其制作播出或出版的录音录像资料。其中播出带和出版带应在播出或出版之日起60日内提供；其它资料可于播出、出版或
制作完成后90日内提供。
第九条 录音录像资料馆要结合广播电视工作的实际，搜集真正有参考价值的政治、经济、文化、军事、科技、风土人情等方面的录音录像资料，更应注意搜集本行政区域具有地方特色的录音录像资料。
第十条 淫秽片不得收集、保存。对内容反动或有个别淫秽镜头，而在政治上、艺术上确有参考价值的片子，收集后要严格管理，经省、自治区、直辖市广播电视厅（局）领导批准后只能向极少数有关人员提供参考，不得交换和组织观摩。
第十一条 任何单位和个人均可向中国录音录像资料馆和各省、自治区、直辖市录音录像资料馆捐赠、寄存、转让其所拥有的录音录像资料。
录音录像资料馆可根据录音录像资料的保存价值，作出接受捐赠、寄存、转让的选择。
第十二条 录音录像资料馆进口录音录像资料，须报省、自治区、直辖市广播电视厅（局）审核批准。
第十三条 录音录像资料的保管，要逐步实现科学化、标准化。
库房温度保持在18－24℃、相对湿度保持在40％－60％。避开30奥斯特以上的磁场，要特别注意防尘、防光、防辐射。通风要符合国家标准。
要加强防盗、防火等安全保卫工作。
带子要定期缠绕。经常使用的节目以使用复制版为宜。

第四章 录音录像资料的使用
第十四条 录音录像资料馆保存的录音录像资料应主要为广播、电视宣传服务，亦可按分类向社会提供服务，但不得直接用于公众的文化娱乐活动。
第十五条 录像（电影）资料片（特别是故事片）均不得在社会上发行和放映。
为配合学术研究或其他有关活动，确需内部观摩，应经省级广播电视厅（局）领导批准，并对观摩片内容严格把关。不得扩大观摩对象范围，不得做广告宣传，不得公开售票。
组织内部观摩活动，应在资料馆的内部放映室进行，严格控制观摩场次和观摩人数。未设内部放映室的资料馆，应积极创造条件尽快设立放映室。
在资料馆内部放映室以外为某些重要任务提供服务时，须经广播电视厅（局）领导批准，并派专人监片，严禁偷录、复制。任何个人不得索借资料片。
第十六条 录音录像资料馆可互相交换录音录像资料，但不准另行出借、出租交换来的录音录像资料。
第十七条 向录音录像资料馆捐赠、寄存录音录像资料的单位和个人，对所捐赠、寄存的资料有优先使用权，并可对捐赠、寄存的录音录像资料提出限制使用的意见。
第十八条 录音录像资料馆应当维护录音录像资料在版权保护期内的作品的权益。
第十九条 使用录音录像资料馆的馆藏资料，应按规定办理手续。

第五章 奖罚
第二十条 在录音录像资料的收集、整理、保存和提供使用等方面成绩显著的单位或者个人，由录音录像资料馆给予表扬或物质奖励。
第二十一条 有下列行为之一的，各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）和广播电影电视部应根据情节轻重，给予有关单位负责人和直接责任人以行政处分；造成经济损失的，应责令赔偿；触犯法律的，由司法机关依法追究法律责任：
（一）保管录音录像资料发生超额损伤的；
（二）损毁、丢失和擅自销毁录音录像资料的；
（三）未经批准擅自观摩、转录、复制播放录音录像资料的；
（四）出租、出借录音录像资料牟利的；
（五）利用录音录像资料泄露国家秘密的；
（六）以营利为目的，利用录音录像资料制作、发行录音录像制品的；
（七）非法携带录音录像资料出境的。
第二十二条 依照本规定，逾期未如数向录音录像资料馆提供录音录像资料或借用未能如期归还的，除由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）和广播电影电视部责令如数提供或归还外，可对直接责任人和责任单位处以罚款。罚款一律上缴国库。

第六章 附则
第二十三条 本规定适用于广播电影电视部和各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）所辖的录音录像资料馆。
第二十四条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。原广发录字（1987）103号同时废止。



1992年5月6日