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财政部 建行总行


国土整治工作经费拨款暂行规定

1982年2月16日，财政部/建行总行

一、经费的使用范围和预算指标的管理
1．“国土整治工作经费”指用于国土整治局本身组织或委托大中院校科研机构，为开展国土整治任务而组织的综合考察、测绘、规划设计、科研、立法、监督等有关的业务活动和干部培训、技术资料与零星工器具的购置所需的费用开支（不包括工作人员的工资费用）。对地方所属单位与中央经济各部门承担的任务所需上述费用，由地方与经济各部门承担。
这项经费支出，在国家预算支出科目的其它事业费款项内，增设“国土整治工作经费”项目，按年安排预算。
2．“国土整治工作经费”的年度预算指标，由国家建委根据国土整治任务的年度工作计划及安排，编制分项的业务经费支出计划送建设银行总行核报财政部决定。年度预算指标如需增减和调整，按相同程序办理。

二、拨款程序，费用标准和开立帐户
1．“国土整治工作经费”是中央预算安排的专项拨款，按事业费进行管理，并通过建设银行监督拨款。此项经费的申请和拨付，由国家建委在核定的年度预算指标范围内，根据国土整治任务计划的安排和实际需要，按季填制经费拨款申请书向建设银行总行申请拨款。经建设银行总行核定后，转入国家建委的存款帐户。国家建委对所属单位或受委托任务的单位需要核付经费时，填制委托银行付款凭证，由建设银行总行以其存款帐户将款项汇往各该单位所在地建设银行。开立“其它存款”帐户（不计利息）专款专用，专项核算。国土整治经费拨款的年终结余，除国家另有规定者外，可结转下年继续使用。但不实行“预算包干”办法。用款单位应向开户建设银行提送用款计划，据以办理拨款。
2．“国土整治工作经费”的费用开支标准，按照国家的规定（如会议费、差旅费、职工教育费、外事费、科研费等）执行。对于目前尚无统一开支标准的费用项目，可由国家建委提出意见，征得建设银行总行同意后下达执行，并抄知有关建设银行。

三、会 计 报 表
“国土整治工作经费”预算拨款的财务会计报表，按照中央级行政事业单位会计制度的有关规定执行。国家建委负责汇总各用款单位的会计报表（可暂不编送月报），季报在季终后二十五天内、年报在年终后九十天内送建设银行总行。至于各用款单位报表编送办法由国家建委具体规定。其报表应抄送开户建设银行一份。
各用款单位的年度财务决算，经开户建设银行对帐签证后上报国家建委。由国家建委汇总按期送建设银行总行核批。


财政部 农业部


关于印发《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》的通知

财农[2013]3号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业（农牧、农机、畜牧、水产）厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、农业局：

为了加强中央财政农业生产防灾救灾资金管理，提高资金使用效益，增强农业防灾抗灾能力，减少农业灾害损失，根据《中华人民共和国预算法》，财政部、农业部联合制定了《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法


财政部 农业部
2013年2月1日



附件：

中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法


第一条 为了加强中央财政农业生产防灾救灾资金管理（以下简称农业救灾资金），提高资金使用效益，增强农业防灾抗灾能力，减少农业灾害损失，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。

第二条 本办法所称农业灾害，是指对农、牧、渔业生产构成严重威胁、危害和造成重大损失的农业自然灾害和农业生物灾害。

（一）农业自然灾害主要包括：干旱、洪涝、低温冻害、雪灾、地震、滑坡、泥石流、风雹、风暴潮、海冰、草原火灾等；

（二）农业生物灾害主要包括：农作物病、虫、草、鼠害，草原鼠害、病虫害、毒害草，赤潮等。

第三条　本办法所称农业救灾资金，是指中央财政预算安排用于预防、控制灾害和灾后救助的专项补助资金。

第四条　农业救灾资金补助对象是承担农业灾害预防和控制任务的，遭受农业灾害并造成损失的农业生产者。包括农户、直接从事农业生产的专业合作组织及相关企业、事业单位。

第五条　农业救灾资金使用范围：

（一）自然灾害预防措施所需的物资材料补助，包括购买化肥、农膜、燃油、饲草料、小型草原防扑火机具及技术指导费、培训费、农机检修费、作业费等；

（二）生物灾害防控措施所需的物资材料补助，包括购买药剂、药械、燃油及生物防治、综合防治、生态控制技术应用费、技术指导费、作业费等；

（三）恢复农业生产措施所需的物资材料补助，包括购买种子、种苗、鱼苗、种畜禽，农业渔业生产设施修复、功能恢复等；

（四）灾后死亡动物无害化处理费等；

（五）牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚和应急调运饲草料补助等；

（六）农业灾害实地监测、评估、核灾方面的补助等。

第六条　各省申请中央财政农业救灾资金应由省级财政部门会同农业行政主管部门联合向财政部、农业部申报。农业部直属垦区申请救灾资金由农业部向财政部申报。

第七条　申报内容包括：农业灾害名称，农业自然灾害受灾情况或生物灾害测报结果，防灾救灾措施，自筹资金落实情况，申请中央财政补助资金数额及用途等。

第八条 各省农业行政主管部门、财政部门对本地区上报材料的真实性负责，并对资金申报及防灾救灾措施的实施等工作进行协调、监督和指导。

第九条　农业部对各省上报的受灾情况进行审核，并向财政部提出救灾资金补助建议。财政部根据当时农业生产救灾资金情况和农业部建议提出分配方案，与农业部沟通一致后，安排下达救灾资金。

国务院确定的重大救灾事项，财政部提出资金分配安排意见，商农业部后安排下达救灾资金。

第十条　农业救灾资金的分配主要按照农作物种植面积、草原面积、畜禽水产养殖数量、自然灾害损失情况、生物灾害发生情况、灾害发生紧急情况及国务院确定的重大救灾事项等因素，确定具体补助范围、补助对象、补助标准、补助方式和补助金额。

第十一条　各省财政部门在接到财政部下达的救灾资金后，应尽快会同本省农业行政主管部门制定资金使用方案，及时下达资金。对于补助农户的资金，应督促县级财政部门会同农业部门尽快组织发放到户。

第十二条 农业救灾资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行；资金使用过程中涉及政府采购的，按政府采购有关规定处理。

第十三条　各省农业行政主管部门、财政部门应当及时总结防灾救灾工作情况，并将总结材料联合报送到农业部、财政部。

第十四条　各省级财政、农业部门应当加强对农业防灾救灾资金的管理、检查和监督。对违反本办法使用救灾资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第十五条 各省级财政部门会同农业部门可根据本办法制定农业救灾资金管理实施细则。

本办法所称各省，是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团。

第十六条 本办法由财政部会同农业部负责解释。

第十七条　本办法自2013年3月1日起施行。