关于印发《荆州市人民政府驻外机构干部聘任、轮换制管理办法（试行）》的通知
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关于印发《荆州市人民政府驻外机构干部聘任、轮换制管理办法（试行）》的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
荆政办发〔2006〕79号
关于印发《荆州市人民政府驻外机构干部聘任、轮换制管理办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《荆州市人民政府驻外机构干部聘任、轮换制管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月二十七日
荆州市人民政府驻外机构干部聘任、轮换制管理办法（试行）
为了进一步加强市政府驻外机构干部的管理，根据《省人民政府办公厅关于湖北省人民政府驻外省市办事处干部轮换管理办法》（鄂政办〔2005〕134号）和省委组织部《关于省政府驻特区办事处干部实行聘任、轮换制的复函》（鄂组函〔1991〕87号）文件规定，结合我市驻外机构实际，制定本办法。
第一条 驻外机构是市政府的派出机构，机构改革后，市政府保留了市政府驻北京联络处和市政府驻武汉办事处等驻外机构。主要负责政务接待、经济协作和政务信息工作，发挥内引外联的窗口和桥梁作用，承担配合有关部门做好社会稳定工作的任务。驻京机构以维护首都稳定、维护北京形象、做好接访劝返为主要职责。实行干部聘任、轮换制，是指驻外机构领导班子成员实行聘任制，其他工作人员实行轮换制。本办法适用于市政府驻外机构领导班子成员和正式工作人员的选派任用。
第二条 实行干部聘任制和轮换管理工作的原则：根据驻外机构职能转变和改革发展的需要，建立科学的驻外机构干部选拔任用机制；坚持“实事求是、一切从实际出发”和“党管干部”、“德才兼备”的原则，全面实行新提拔领导班子成员聘任制，新进工作人员轮换制。
第三条 驻外机构领导班子成员聘期一般为4年，其他干部轮换的期限一般为3年。聘任期和轮换期满后，市管干部由市委组织部统一安排，其他人员回原单位工作。
第四条 驻外机构干部聘任和轮换的审批程序。根据驻外机构领导班子职数和核定的人员编制情况，班子成员由市委组织部和市政府办公室党组协商提出人选，报市委审批；聘期内行政关系可转驻外机构。科级以下干部的选派由市政府办公室党组审批。聘任和轮换工作必须在市编委核定的编制员额内进行。
第五条 提拔和新进人员的选派任用范围。根据工作需要可在市直机关选派，也可以在县市区直机关选派。为了保证工作人员轮换制工作的顺利实施和轮换制干部待遇的落实，实行轮换制干部的原单位应与驻外机构签定轮换工作的协议并报市政府办公室备案。
第六条 驻外办事处选派轮换干部的基本条件。具备大学专科以上学历，年龄在50周岁以下，政治素质高，思想品德好，身体健康，具有适合在驻外办事处工作的政策水平和独立工作能力。不符合上述条件，一律不得轮换调入；对现有不适合驻外工作的人员，要及时调离。
第七条 驻外机构聘任、轮换干部实行双重管理，日常工作以驻外机构管理为主，参加驻外机构的年度考核。聘任、轮换期满后，驻外办事处根据个人的表现情况为聘任、轮换干部写出书面鉴定材料，为原单位提拔使用干部提供依据。
第八条 驻外机构轮换干部的待遇。新进的工作人员只转党组织关系，一律不转其他关系，其工资、福利等一切待遇均由原单位保障，驻外机构发放驻外津补贴。驻外津补贴标准由市人事局和市财政局根据驻外机构所在城市的工资水平合理确定，并按其经费渠道纳入同级财政预算。聘任、轮换干部在驻外机构工作期间，住房待遇由原单位解决，驻外机构只提供50以内的房屋租住，离职后应在一个月内退出住房。驻外机构正职实行离任审计，其他干部实行离任考核。若在任期内有重大问题的，按有关法律法规严肃处理。
第九条 驻外机构原有人员达到退休年龄后，按干部管理权限办理退休手续。原有人员退休后原则上回常住户口所在地休息，退休经费按原渠道解决。
第十条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起执行。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市人事代理办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市人事代理办法的通知
洛政〔2009〕88号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《洛阳市人事代理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇〇九年六月三十日
洛阳市人事代理办法
第一条 为深化人事制度改革，满足各类企业、事业单位人事管理的需要，实现人才管理和服务社会化，根据国家和省有关政策精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事人事代理活动的单位，均适用本办法。
第三条 本办法所称人事代理，是指人才服务机构按照人事代理对象的意愿和有关规定，为其提供有关人事方面社会化服务的行为。
第四条 市、县（市、区）人民政府人事部门是人事代理工作的行政主管部门，其所属人才服务机构分别负责本行政区域内的人事代理工作。其他任何单位和个人未经市人事行政主管部门批准，不得开展人事代理业务。
第五条 计生、民政、公安、劳动等部门应根据各自的职责，协同人事行政主管部门做好人事代理工作。
第六条 人事代理必须严格执行国家有关法律、法规和政策规定。人事代理的效力受国家人事法规的保护。
第七条 人事代理对象包括人事代理单位和人事代理个人。
人事代理单位包括：国有企业；股份制企业；外商及港澳台投资企业（包括外国商社、外国企业派出机构）；个体、民营等非公有制经济单位或不具备人事管理权限的单位；按照规定实行人事代理的事业单位；按照规定实行人事代理的社会中介组织和社会团体。
人事代理个人包括：辞职、辞退的国家公务员；军队非现役文职人员；辞职、辞退、解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；自谋职业、自主创业的大中专毕业生；受聘到外地工作未转户口以及在洛阳工作户口在外地的专业技术人员和管理人员；应聘到外资企业、非公有制单位或不具备人事管理权限单位的专业技术人员、管理人员、大中专毕业生；因私出国、自费留学人员；其他需要人事关系委托管理的专业技术人员和管理人员。
第八条 人才服务机构与人事代理对象是平等的契约关系，双方按照协议规定享有权利、承担义务。
第九条 人事代理服务内容：
（一）向人事代理对象提供国家人事法律、法规和政策方面的宣传咨询服务。
（二）协助人事代理单位进行人事策划、人才资源开发规划、员工队伍发展规划、内部人事制度改革方案、奖惩及工资分配方案等。
（三）为人事代理单位接转人事关系、党团组织关系，保管人事档案；按规定出具以档案为依据的证明材料，认定委托方人员身份；为人事代理人员提供工龄计算、核定、档案工资调整等服务。
（四）帮助人事代理单位招聘、引进所需人才，并协助办理拟聘用人员人事关系接转手续。
（五）收集、鉴别人事代理人员新增档案材料，建立业绩档案和技术档案，按照规定对人事代理人员进行年度考核。
（六）根据人事代理单位的要求，协助其进行人事素质测评和人才培训。
（七）根据有关规定，承办人事代理人员的专业技术资格考试、评审申报，开展专业技术人员资格聘用管理。
（八）受人事代理对象的委托，办理其与聘用单位（人员）签订聘用合同的鉴证。
（九）办理人事代理人员的出国（出境）政审呈报手续。
（十）根据人事代理对象的申请，协助其办理社会养老、医疗保险、住房公积金等社会保险事务。
（十一）人事行政主管部门授权代理的其它人事业务。
第十条 单位和个人办理人事代理，须向人才服务机构提出人事代理申请，并出具以下相关材料：
（一）事业单位法人证书；
（二）企业营业执照副本；
（三）个人身份证、毕业证、职称证书等材料。
第十一条 人才服务机构接到代理申请后，要认真审核有关证明材料，确定代理内容，并按规定程序与人事代理对象签定《人事代理协议书》，明确双方的责任、权利和义务。
第十二条 实行人事代理的单位，新增人员除按规定办理有关流动手续外，还应在人才服务机构办理人事代理人员增加手续；实行人事代理的人员，在单位变动时，需由人才服务机构办理有关转移手续。
第十三条 人事代理协议期满后，即终止委托代理关系。需继续委托或变更代理项目，应提前一个月办理有关手续。
第十四条 人事代理实行有偿服务，收费标准按国家物价、财政部门有关规定执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期为五年。市人民政府《关于印发洛阳市人事代理暂行办法的通知》（洛政〔1999〕103号）同时废止。
关于印发黄山市文化建设先进区县先进单位考评暂行办法的通知
安徽省黄山市人民政府办公室
关于印发黄山市文化建设先进区县先进单位考评暂行办法的通知
黄政办〔２００５〕６５号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《黄山市文化建设先进区县、先进单位考评暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府办公厅
二○○五年八月十二日
黄山市文化建设先进区县、先进单位考评暂行办法
为深入贯彻落实市委、市政府提出的“443”行动计划，全力推进文化大市建设，依据黄办〔2005〕23号文件要求，特制定本考评办法。
一、考评范围
先进区县考评范围：各区、县人民政府
先进单位考评范围：黄山管委会，市直各单位
二、考评内容
（一）先进区县考评内容
从组织领导、设施建设、活动开展等方面加以考评，具体内容详见《黄山市文化建设先进区县、先进单位评分表》。
有下列情形之一的区县，不予考评：
1．在文物保护工作中发生文物被毁、被盗、火灾等安全事故的；
2．文化市场发生重大责任事故，或被省级以上媒体曝光的；
3．当地印刷行业盗版盗印淫秽色情类和政治上有严重问题的出版物，造成不良影响的；
4．广播电视在播出中发生政治事故，在全国广电系统通报批评或被省级以上媒体曝光的。
（二）先进单位考评内容
参照先进区县的考评内容进行考评。市直单位在考评内容中有若干项成绩显著的，或某一项成绩特别显著的，均可申请参评。
三、考评程序
1．成立市文化建设先进区县、先进单位考评工作领导组，市政府分管副市长任领导组组长，市政府分管副秘书长、市委宣传部副部长任副组长，市发改委、市财政局、市统计局、市文化局、市广电局、市体育局等为成员单位。领导组办公室设在市文化局，具体负责实施有关考评工作。
2．申报：各区县政府、市直各单位按文化建设先进区县、先进单位考评内容对全年工作进行认真自评，向市考评领导组申报，并准备自评书面汇报材料一份。
3．考评：先进区县考评由市考评领导组对各区县进行现场察看，总体打分，综合考评并公示；先进单位由参评单位提出申请报告，经市考评领导组评议后确定并公示。
四、表彰奖励
先进区县取前三名，先进单位取前五名，由市政府通报表彰。
五、本办法由市文化建设先进区县、先进单位考评领导组负责解释。
