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甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻执行《药品管理法》，严禁生产、销售、使用假劣药品的决议
甘肃省人大常委会


（1993年11月27日省八届人大常委会第六次会议通过）


为了进一步贯彻《中华人民共和国药品管理法》，严厉惩治生产、销售、使用假劣药品的违法犯罪活动，保障人民群众的身体健康和生命安全，特作如下决议：
一、要进一步加强《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律的学习和宣传，提高广大干部和群众的法律意识。卫生、医药、工商、公安、司
法等部门要首先带头学好，熟悉法律规定，提高执法水平。同时，要结合“二五”普法，向广大群众进行宣传，让全社会都知道《药品管理法》和有关法律规定的内容，使全体公民知法、守法，学会运用法律武器保护自己的合法权益，自觉地与制售假劣药品的违法行为做斗争。
二、要严格执法，努力使医药监督管理工作法制化。各级人民政府要加强医药管理工作。医药、卫生、工商、税务、公安、司法等部门要协调一致，运用法律手段对医药市场进行监督管理，使药品生产、经营、使用等各个环节都严格依法办事。药品生产企业要执行《药品生产质量管理
规范》，使药品生产严格按质量管理的规定进行；药品经营企业要执行《医药商品质量管理规范》，在采购药品中坚持质量第一的原则，坚决制止以不正当手段购销药品的违法活动；医疗单位进药要严把质量关。对中药材市场，要建立健全制度，依法管理。工商、卫生部门和新闻单位要严
格按照《药品生产管理办法》加强药品广告的管理，禁止播发虚假广告和夸大疗效的广告。对未经批准擅自刊登、播放虚假广告的单位要严肃处理。要严厉打击制售假劣药品的不法行为。对生产、销售假劣药品的单位和个人，要坚决从严惩处，对大案要案，要追根溯源，一查到底，绳之以
法；对有关部门已作出处理的案件，必须坚决执行处理决定，借故拖延的，要依法强制执行。
三、要努力加强药政、药检机构和药品监督队伍的建设。要从药品监督管理工作的需要出发，多渠道筹集资金，努力改变我省药政、药检机构与法律赋予的任务不相适应的状况。没有药政、药检机构的地县，要按有关规定，明确机构，确定人员，增加设备，改进检验手段。同时，要加
强药检和从药人员的培训工作，提高工作能力和业务水平。
四、要努力增加投入，改善药品生产条件。鉴于我省药品生产企业，特别是中药生产企业，在生产设备和工作条件方面与药品生产质量管理规范的要求很不适应，因此，各级政府和生产企业必须多方筹措资金，增加投入，逐步改善药品生产的基本条件，使药品的生产严格按规范要求进
行。
五、卫生、医药、工商等部门要认真总结施行《药品管理法》的经验，不断研究药品生产、经营、使用环节上出现的新情况、新问题，逐步建立适合社会主义市场经济体制需要、运行良好的监督机制，综合运用法律、行政及经济等手段，实现对药品法制化、科学化、规范化的监督管理
。当前，要针对我省百业经药、医药市场比较混乱、假劣药品屡禁不止的情况，尽快制定《甘肃省医药市场管理办法》和《甘肃省中药材市场管理办法》，依法加强管理。省、地、县各级医院，要充分发挥药事管理委员会的作用，经常开展自查，保证用药安全。要通过严格管理，切实净化
我省的医药市场，制止假劣药品的生产和销售，保证人民用药安全、有效，以保障广大人民群众的身心健康。



1993年11月27日
中国保险监督管理委员会


关于加强保险中介业务管理防范保险诈骗的通知

保监发〔2007〕92号


各寿险公司、养老保险公司、健康保险公司：

　　近期，我会发现因保险公司内部管理不善导致个别保险代理机构在代理合同终止后，未经保险公司许可，擅自使用保险公司未收回的宣传材料、重要单证，违法开展保险业务，严重损害了投保人和被保险人的合法权益，扰乱了保险市场秩序。为保护消费者权益，维护市场稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、加强保险公司自身内部管控。各公司要建立健全各项内部管控制度，树立依法合规经营意识，切实防范经营风险。各公司总公司要承担起对各级分支机构的管控责任。对于因管理不善，导致相关机构有机可乘、非法经营保险或进行保险诈骗的，我会将严肃查处，并追究相关负责人的责任。

　　二、加强对代理渠道的管理。各公司委托保险代理机构代理业务，应当选择内控健全、信誉良好的机构，不得委托非法的保险代理机构，也不得通过代理机构变相超范围经营业务。建立委托关系应当签订书面合同，明确双方权利义务关系。要加强对保险代理机构代理行为的监督，发现超越权限，或者有损害投保人、被保险人利益的，要及时纠正，严重的要追究其违约责任。解除代理合同也应当采用书面方式。代理合同解除后，要通过合法、有效的方式及时通知客户，做好对现有客户的接收和服务工作，要对未回收的重要单证及时核销和清收，对遗失的单证要及时登报公开申明作废。

　　三、做好保险单据的防伪和宣传工作。各公司要根据我会相关规定，在重要保险单据上采取防伪措施，同时应积极向客户提供电话、网络等方式查询和辨识保险单据真伪。各公司分支机构、工作人员和营销员要积极宣传保险防伪常识，切实增强社会公众自我保护意识和保护能力，帮助消费者及时发现非法经营保险的行为和保险诈骗活动。

　　四、加强与监管机构及其他相关部门的沟通协调。各公司发现违法经营保险，或者利用保险进行诈骗的，要及时向中国保监会和当地保监局报告，并积极配合监管机关、司法部门和其他有关部门进行查处，协助妥善处理好善后事宜，防止引发群体性事件。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十二日