您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

财政部 国家税务总局


关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知

财税[2008]151号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　 根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现对财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题明确如下：
　 一、财政性资金
　 （一）企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。
　 （二）对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
　 （三）纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。
　 本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。
　 二、关于政府性基金和行政事业性收费
　 （一）企业按照规定缴纳的、由国务院或财政部批准设立的政府性基金以及由国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费，准予在计算应纳税所得额时扣除。
企业缴纳的不符合上述审批管理权限设立的基金、收费，不得在计算应纳税所得额时扣除。
　 （二）企业收取的各种基金、收费，应计入企业当年收入总额。
　 （三）对企业依照法律、法规及国务院有关规定收取并上缴财政的政府性基金和行政事业性收费，准予作为不征税收入，于上缴财政的当年在计算应纳税所得额时从收入总额中减除；未上缴财政的部分，不得从收入总额中减除。
　 三、企业的不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；企业的不征税收入用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。
　 四、本通知自2008年1月1日起执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部 国家税务总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十二月十六日




中国工商银行


中国工商银行印发《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》的通知

1994年6月13日，中国工商银行

中国工商银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：
我行制定的《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》已经人民银行批准，印发给你们，请认真贯彻执行。各行要加强对职工基本生活费专项贷款的管理和监督，注意掌握政策，与有关部门共同配合，切实做好各项工作，执行中遇到的问题，及时报告总行。

附：关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法
根据国务院关于解决国有工业企业流动资金困难的指示精神和国家经贸委、中国人民银行、中国工商银行《关于发放国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传〔1994〕34号）要求，现就当前国有工业亏损企业基本生活费专项贷款的发放与专户管理，制定如下办法：
一、基本生活费专项贷款的发放对象
基本生活费专项贷款限于因体制、价格、资源紧缺等原因造成严重亏损或停产，发放职工基本生活费有困难的国有工业企业。
二、基本生活费专项贷款发放原则和申请、审批程序
对符合上述条件的国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款，要遵循政府、企业主管部门、银行“三家抬”的原则，按照“企业申请，多方审查，先落实贴息，后发放贷款”的程序进行。即：基本生活费专项贷款由企业向开户银行提出申请，同时填制《国有工业亏损企业基本生活费专项贷款审批书》（附表一）报经贸委、企业主管部门、财政、劳动部门进行审查核定。在落实基本生活费专项贷款贴息资金并签署意见后，开户银行凭财政或劳动部门出具的贴补贷款利息的证明文件初审后，报上级行审批。
企业申请基本生活费专项贷款在10万元（含10万元）以下的由地市级行审批，抄报省级分行备案。10万元以上的基本生活费专项贷款，由地市级行审核，省级分行进行审批。
基本生活费专项贷款的贴息方式采取由有关部门直接向企业贴息，我行按正常利率计、收利息的办法。开户银行要注意企业贴息资金到位后，及时收回同额应收利息。对于贴息资金不落实的，我行不发放贷款。此项贷款要协同有关部门监督企业专门用于职工生活需要，不准挪用。
由于各地经济发展和基础不同，职工基本生活费的标准也不一样。因此，各行在发放此项贷款时要以当地经济基础和确保维持职工基本生活需要为原则，与当地有关部门共同协商确定标准，酌情安排贷款。
三、基本生活费专项贷款的核算与管理
对国有工业亏损企业发放的基本生活费专项贷款，在会计核算手续上，实行“单独列帐，专户核算”的方法。会计部门凭信贷部门的《放款通知书》，在企业原贷款科目中，增设“亏损企业基本生活费专项贷款”专户，单独反映，分别管理。此项贷款应收未收利息纳入表外科目设专户核算。
会计部门要于旬末和月末的次日12点前向同级计划部门提供国有工业亏损企业基本生活费专项贷款专户汇总的户数和余额。由计划部门逐级汇总按规定的程序上报总行，该数据从6月末开始上报。
各行信贷部门要建立国有工业亏损企业基本生活费专项贷款台帐及监测表，按规定表式（附表二）于月后15日内上报总行工交信贷部，并附简要说明。
四、基本生活费专项贷款规模与资金的管理
发放国有工业亏损企业基本生活费专项贷款规模，各行在总行已下达的规模中解决。确因规模不足，无法全部安排，且紧急需要时，可采取“先贷款，后追加”的方法，贷后及时向上级行报告，按各行实际发放的国有工业亏损企业基本生活费专项贷款余额，总行可适当给予调增。
注：附表略。